Alti funzionari di Bruxelles stanno discutendo la creazione di un’autorità sanzionatoria a livello dell’UE, mentre spingono per un’applicazione più severa e coerente delle sanzioni relative alla guerra in Ucraina.

Mairead McGuinness, commissaria per i servizi finanziari, ha affermato che i funzionari sono disposti a introdurre una versione europea dell’Office of Foreign Assets Control (Ofac), la potente agenzia del Tesoro statunitense che guida l’applicazione delle sue sanzioni.

L’UE potrebbe in alternativa conferire alla sua prevista autorità antiriciclaggio (Amla) il potere di supervisionare le sanzioni modificando la legislazione attualmente in fase di approvazione dal Parlamento europeo e dagli Stati membri, ha affermato.

“Tutto ciò che aiuterebbe gli Stati membri ad attuare [sanctions], e dove vediamo la supervisione e il coordinamento europei . . . sarebbe un vantaggio”, ha affermato in un’intervista McGuinness, una figura di spicco nella politica delle sanzioni dell’UE. “L’idea di avere una visione d’insieme delle sanzioni e della loro attuazione è una che sosterrei”.

La politica sanzionatoria dell’UE è stata ostacolata da un’applicazione disomogenea. Mentre la Commissione Europea propone eventuali misure, che entrano in vigore se approvate da tutte le capitali dell’UE, la loro attuazione spetta alle autorità nazionali dei 27 Stati membri.

McGuinness ha affermato che l’UE ha compiuto “progressi straordinari” nella stesura delle sanzioni e nel coordinarle con i partner internazionali e che vi è stata “una forte attuazione in 27 diversi modi di fare affari”. Ma ha detto: “In alcuni paesi c’è una forte infrastruttura sull’attuazione delle sanzioni e in altri no”.

La commissione ha scritto a diversi Stati membri chiedendo loro di riferire sulla loro applicazione delle sanzioni dell’UE relative alla Russia, ha affermato.

I deputati del gruppo centrista Renew Europe hanno recentemente presentato emendamenti alla proposta di regolamento che istituisce Amla. Questi creerebbero un nuovo “ufficio centrale” responsabile della supervisione delle autorità nazionali che applicano sanzioni finanziarie mirate, conferendo all’agenzia dell’UE pianificata responsabilità come la raccolta di informazioni e il coordinamento.

Comprese le misure adottate dopo l’annessione della Crimea da parte di Mosca nel 2014, l’UE ha sanzionato 98 enti e 1.158 persone. Ha anche vietato le esportazioni di tecnologia sensibile in Russia, anche per l’industria petrolifera e del gas, e ha vietato l’importazione di prodotti come carbone e vodka.

La McGuinness ha affermato che stava prendendo in considerazione una serie di altri cambiamenti per rafforzare il regime delle sanzioni dell’UE. Bruxelles stava valutando la possibilità di costringere gli enti sanzionati a rivelare i propri beni, con sanzioni penali se avessero tentato di nasconderne uno. Stava inoltre esaminando l’armonizzazione delle definizioni, compreso ciò che costituiva il controllo di un’entità sanzionata, e l’ampliamento dei registri della titolarità effettiva dei beni.

L’UE prevede inoltre di esaminare le aree in cui sono necessari chiarimenti sulle sanzioni o in cui vi sono lacune o scappatoie nel sistema.

Bruxelles stava anche lavorando con le istituzioni finanziarie per assicurarsi che non eccedessero i requisiti delle sanzioni quando “riducevano i rischi” le relazioni commerciali, ha affermato McGuinness. Ad esempio, mentre osservava che era positivo che le banche volessero rispettare le sanzioni, era problematico se le persone venissero catturate quando non avrebbero dovuto, come i russi che vivono in Europa a cui era stato impedito di aprire conti bancari.

“Penso che con la nostra guida e il lavoro che stiamo facendo sia con le istituzioni finanziarie che con gli Stati membri, queste cose dovrebbero risolversi in tempo”, ha aggiunto. “Potrebbero esserci dei problemi, ma non persisteranno.”