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Le maggiori potenze europee stanno oscillando dietro gli sforzi per sequestrare oltre 200 miliardi di euro di beni russi congelati, mentre elaborano piani per un accordo di cessate il fuoco in Ucraina.
La Francia e la Germania, a lungo contrari a un attacco in piena regola delle attività detenute nell'UE, stanno discutendo con il Regno Unito e altri paesi in cui potrebbero essere utilizzati.
Funzionari francesi hanno discusso di una proposta per i capitali europei per sequestrare le attività se Mosca dovesse violare un futuro accordo di cessate il fuoco in Ucraina, hanno affermato tre persone informate sui colloqui, come parte degli sforzi per fornire garanzie di sicurezza post-conflitto per Kyiv.
I sostenitori del link di cessate il fuoco vedono come un modo per tenere la Russia a qualsiasi accordo e fornire a Kiev una garanzia.
I colloqui arrivano in mezzo a una raffica di sforzi diplomatici europei, guidati dalla Francia e dal Regno Unito, per escogitare un piano di pace per l'Ucraina, scatenato dalla decisione del presidente degli Stati Uniti Donald Trump di aprire negoziati bilaterali con Mosca volta a porre fine alla guerra.
Gli alleati del G7 si sono congelati per circa 300 miliardi di euro nelle attività della Banca centrale di Russia nel 2022 dopo l'invasione su vasta scala di Mosca dell'Ucraina, di cui la stragrande maggioranza-circa 190 miliardi di euro-si siede nell'Euroclear del deposito di sicurezza centrale del Belgio, con importi più piccoli detenuti da Francia, Regno Unito, Giappone, Switland e US.
Attualmente, il reddito generato da queste attività – principalmente in contanti e obbligazioni governative – viene utilizzato per rimborsare le nazioni G7 per prestiti per un valore di $ 50 miliardi in Ucraina, ma le attività sottostanti non vengono toccate.
Paesi tra cui Ucraina, Polonia e Baltici hanno spinto a lungo per il sequestro delle attività sottostanti, ma le capitali chiave, tra cui Berlino, Parigi e Bruxelles, hanno precedentemente respinto a causa delle preoccupazioni che sequestrare la proprietà statale avrebbe fissato un precedente ai sensi del diritto internazionale.
La banca centrale europea era anche preoccupata che lo status di Euro come opzione sicura per le riserve estere sarebbe stato messo a rischio. La maggior parte delle attività sono denominate in euro.
Durante i colloqui con Trump la scorsa settimana, Emmanuel Macron, presidente della Francia, ha affermato che sequestrare immediatamente le attività non sarebbe “rispettando il diritto internazionale”, ma il denaro potrebbe essere “parte dei negoziati alla fine della guerra”.
Il cancelliere tedesco in attesa di Friedrich Merz ha indicato che avrebbe preso in considerazione il sostegno di una proposta che prevede il sequestro di beni russi congelati, ha affermato una persona che ha familiarità con la questione. Merz sta parlando con il cancelliere di custode Olaf Scholz mercoledì per allineare le posizioni in vista di un vertice dei leader dell'UE giovedì. Un portavoce di Scholz ha rifiutato di commentare.
Lunedì il Primo Ministro del Regno Unito Sir Keir Starmer ha dichiarato che Londra stava esaminando come schierarsi le attività. “Ovviamente vengono utilizzati i proventi e i profitti”, ha detto ai parlamentari, parlando dopo aver firmato un accordo con Volodymyr Zelenskyy, presidente dell'Ucraina, nel fine settimana per il Regno Unito per prestare £ 2,26 miliardi in Ucraina sostenuta da profitti da attività sovrane russe sanzionate.
“Su il [underlying] beni stessi, è un problema molto complicato. Non è semplice “, ha aggiunto Starmer. “Ma penso che dobbiamo fare di più e stiamo facendo più lavoro per guardare quali sono le possibilità almeno, insieme ad altri paesi.”
Due delle persone che hanno familiarità con la proposta francese hanno affermato di essere stata ben accolta da altri alleati europei, ma che era lungi dall'essere concordato. Un portavoce di Macron ha rifiutato di commentare.
Il campo a favore del sequestro è stato dato slancio dalla minaccia dell'amministrazione Trump di attirare il sostegno militare all'Ucraina. “Sempre più paesi sono disposti a usare [frozen asset seizure] come leva “, ha detto una persona.