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Bruxelles deve svelare un nuovo modo per allocare più di 750 miliardi di euro di fondi agricoli e di sviluppo dell'UE, spostando il budget comune per favorire gli Stati membri più recenti e quelli confinanti in Russia, secondo una proposta trapelata.
Mercoledì la Commissione europea lancerà il suo piano per il prossimo bilancio di sette anni dell'UE, una proposta per oltre € 1tn della spesa comune del blocco che deve essere concordato all'unanimità da tutti i 27 Stati membri.
La riforma più radicale prevede il raggruppamento di centinaia di programmi di spesa esistenti-soprattutto i 392 miliardi di euro per lo sviluppo regionale e 387 miliardi di euro per l'agricoltura con il bilancio di sette anni esistente-in un unico piano per ogni nazione.
Oltre a adeguare il modo in cui i fondi vengono assegnati tra i paesi, l'approccio offre ai capitali un maggiore margine di manovra sulla spesa e consente loro di deviare le risorse da aree come lo sviluppo regionale alla difesa.
“Avere una singola busta per Stato membro garantirebbe l'allocazione efficiente e flessibile dei finanziamenti nelle aree politiche, consentendo agli Stati membri di affrontare nuove priorità come le capacità di difesa o la preparazione”, secondo la proposta trapelata, osservata dal MagicTech.
La dimensione finanziaria di ciascun bilancio nazionale, ciò che la Commissione chiama la sua “busta”, sarebbe calcolata da una nuova formula complessa che adegua significativamente i criteri per l'assegnazione del denaro, ha detto il progetto.
Questo metodo revisionato modifica la distribuzione dei cosiddetti fondi di coesione, rimuovendo un metodo per classificare le regioni per il loro livello di sviluppo.
Romy Hansum, un membro del Jacques Delors Center di Berlino, un think tank, ha affermato che “i paesi poveri vinceranno di più a spese di quei paesi che sono in media più ricchi ma hanno alcune regioni più povere, in particolare la Francia, e in una certa misura la Spagna e la Germania”.
Inoltre, la Commissione sta cercando di colmare un “divario di prosperità agro-agri” riducendo le differenze nel finanziamento per ettaro tra gli Stati membri più anziani e quelli più recenti.
“I paesi con grandi aree agricole e relativamente più bassi per pagamento ettaro, che sono fondamentalmente tutti i paesi dell'Europa orientale, ne trarranno maggiormente beneficio”, ha affermato Hansum.
I cambiamenti significano anche paesi che sono grandi destinatari di fondi regionali e sussidi agricoli, come la Francia e l'Italia, dovranno probabilmente sacrificare i fondi regionali perché i sussidi agricoli diretti saranno infiniti.
Allo stesso tempo, il nuovo sistema dà la priorità agli investimenti nella sicurezza esterna, a beneficio in particolare dei paesi che hanno bordi esterni diretti con la Bielorussia e la Russia – come i paesi baltici, la Polonia e la Finlandia – e quelli che gestiscono un gran numero di arrivi di migranti, tra cui Malta e Grecia.
Tuttavia, è probabile che questo spostamento dei fondi verso est sia vincolato poiché ogni busta nazionale “non può essere inferiore all'80 % e non essere superiore al 105 %” dell'attuale allocazione dei paesi dell'UE nel bilancio, il progetto di legge.
L'idea di creare una singola busta per gli Stati membri ha fatto arrabbiare gli attuali beneficiari dei fondi dell'UE, in particolare le autorità locali e regionali che sono stati i destinatari tradizionali di fondi di coesione.
Kata Tüttő, presidente del comitato europeo delle regioni, un organo dell'UE che le rappresenta, ha detto al MagicTech che la proposta potrebbe finire per essere “un modo eccessivamente complicata per offrire un assegno in bianco ai governi nazionali”.