Sblocca gratuitamente il digest dell'editore
La potente direzione della concorrenza della Commissione europea sta bloccando una spinta che consentirebbe ai governi di sovvenzionare i costi di produzione delle tecnologie di energia pulita, infiamgendo le tensioni tra i funzionari dell'UE che applicano le regole degli AID statali e coloro che lavorano sull'industria.
Teresa Ribera, il commissario per la competizione dell'UE, si sta rifiutando di esentare i costi operativi del pannello solare, della turbina eolica e dei produttori di batterie dal notoriamente rigoroso regime di aiuti statale del blocco, ha affermato quattro persone con conoscenza dei colloqui.
La battaglia interna evidenzia la lotta dell'esecutivo dell'UE per navigare nella sfida di sostenere le tecnologie emergenti in Europa in una razza globale con la Cina e gli Stati Uniti, mantenendo anche l'azienda al suo tradizionale approccio al libero mercato ai sussidi.
Il libro delle regole dell'UE sugli aiuti di Stato, che viene applicato dalla Commissione, ha lo scopo di mantenere un campo di parità dato che diversi Stati membri hanno livelli vari di potenza di fuoco fiscale. Bruxelles ha tradizionalmente vietato i capitali dalla sovvenzione delle spese operative delle loro industrie, ritenendolo una forma di supporto insostenibile.
Ma di fronte alla prolungata agonia della base industriale europea dopo che è stata colpita dalla pandemia di Covid-19, invasione russa su vasta scala dell'Ucraina e aumento della concorrenza da parte dei rivali cinesi, la commissione si è impegnata a delineare una guida più pericolosa per la fine di giugno.
Il supporto statale rilassante per le spese operative è stato visto come un elemento critico del libro delle regole riviste. Stéphane Séjourné, il commissario francese per l'industria, nonché i funzionari che lavorano sulla politica climatica e energetica stanno spingendo per la sua inclusione al fine di sostenere la base industriale dell'UE e raggiungere gli obiettivi climatici, hanno affermato coloro che hanno conoscenza dei colloqui.
“Il problema non è una società che passa da uno stato dell'UE a un altro stato dell'UE, lo è [that it will relocate] in Cina o negli Stati Uniti “, ha detto uno dei funzionari.
William Todts, direttore esecutivo dell'organizzazione non governativa Transport & Environment, ha dichiarato: “Questa è l'ultima possibilità dell'Europa di costruire una catena di approvvigionamento a batteria che non dipende dalla Cina. E l'unica cosa che dobbiamo fare è cambiare il modo in cui diamo aiuti di Stato.”
Un gruppo trasversale di legislatori dell'UE ha anche espresso preoccupazione in una lettera inviata a Ribera martedì e visto dal MagicTech. “Gli Stati membri dovrebbero essere autorizzati a progettare schemi trasparenti e basati sulla produzione per la produzione di CleanTech in settori di importanza strategica e interesse europeo comune”, ha affermato la lettera.
Ma Ribera e la direzione della competizione hanno espresso scetticismo sui benefici di una tale mossa sostenendo che non stabilisce i giusti incentivi per le aziende di essere competitive.
Si oppone inoltre agli sforzi per includere i cosiddetti “criteri di resilienza” volti a spingere i governi a dare la priorità alle società europee-uno sforzo francese di lunga data è stato etichettato come protezionista. Il team di Ribera sostiene che non è possibile costringere gli Stati membri a dare la priorità ai beni europei attraverso le norme statali.
Un funzionario del team di Ribera ha affermato che la commissione “sta lavorando duramente” per garantire che gli obiettivi delle politiche industriali pulite del blocco “siano effettivamente supportate” dalle regole riviste in materia di aiuti statali.
“Tutte le opzioni sono valutate per garantire la piena conformità con le leggi internazionali e dell'UE”, hanno affermato.
Alcuni funzionari hanno accusato specificamente Séjourné di guidare la sua spinta per favorire troppo le aziende europee.
A causa della sensibilità delle discussioni, i funzionari sono vietati dal circolare la bozza in formato stampa o PDF. Altri commissari devono leggere il testo tramite screenshot, hanno detto due funzionari.
La posizione di Ribera è supportata da diversi Stati membri più piccoli, che hanno indicato di essere contrari al supporto alla produzione.
Ma i gruppi del settore hanno affermato che un maggiore supporto per la produzione è fondamentale in quanto cercano di far fronte ai costi energetici strutturalmente elevati e ai costi di conformità con le regole Green dell'UE contemporaneamente a cercare di competere con regimi di sussidi molto più generosi in Cina e negli Stati Uniti.
Victor Van Hoorn, direttore del gruppo di industria CleanTech per l'Europa, ha affermato che l'UE doveva scoprire perché la legge sulla riduzione dell'inflazione degli Stati Uniti ha avuto “così tanto successo nel disegnare capitale e investimenti, ancora di più nell'ambiente attuale delle sempre più ferme rivalità geopolitiche”.
“Se non utilizziamo il nostro arsenale completo di strumenti politici-incluso il supporto basato sulla produzione-l'UE farà fatica a raggiungere il proprio obiettivo di produzione CleanTech del 40 % entro il 2030”, ha avvertito Van Hoorn.