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Una questione divisiva che sta arrivando al culmine prima della pausa estiva (e forse non appena la prossima settimana) è la questione Lo status di candidato dell’Ucraina — e la questione più ampia della politica di allargamento del blocco, che ieri è costata al premier bulgaro la maggioranza parlamentare. Esploreremo gli argomenti delle capitali scettiche e ciò che il vice primo ministro ucraino aveva da dire su di loro.

I ministri dell’Economia dell’UE hanno discusso ieri una proposta Legge sulle patatine, che mira a utilizzare i sussidi per rafforzare la base di produzione di chip in Europa in una carenza globale di semiconduttori. Ti aggiorneremo su dove è finito quel dibattito.

Dolori crescenti

A marzo, i leader dell’UE fatto la dichiarazione definitiva che l’Ucraina appartiene alla “famiglia europea”, scrive Sam Fleming a Bruxelles. L’Ucraina scoprirà presto in cosa consiste questo impegno in termini concreti.

Olha Stefanishyna, vice primo ministro dell’Ucraina, ha reso ampiamente chiaro il punto di vista di Kiev sull’argomento durante un viaggio a Bruxelles questa settimana. Questo non può essere un “gioco di promesse”, ha affermato, sostenendo che i leader dell’UE dovevano intraprendere il passo legale formale per concedere all’Ucraina lo status di candidato dell’UE a un vertice.

In caso contrario, avrebbe conseguenze negative per l’UE nel suo insieme, non solo per l’Ucraina, ha affermato.

Il problema è che gli Stati membri dell’UE sono profondamente divisi sull’argomento, il che rende possibili discussioni molto cariche in vista del vertice del 23 e 24 giugno.

L’Ucraina ha presentato domanda di adesione all’UE alla fine di febbraio, giorni dopo che la Russia ha invaso il paese. Il passo successivo arriva con la pubblicazione di un parere della Commissione Europea sull’argomento, prevista per la prossima settimana. Ursula von der Leyen, la presidente della commissione, ha alzato alle stelle le speranze ucraine all’inizio della guerra quando ha detto che l’Ucraina era “uno di noi e li vogliamo nell’Unione Europea”.

Di conseguenza, sono aumentate le aspettative di una valutazione positiva della Commissione sulle prospettive di adesione dell’Ucraina all’UE. Ma la raccomandazione atterrerà all’interno di un corpo ferocemente diviso di Stati membri.

Mentre alcune, in particolare le capitali dell’Europa orientale, sono desiderose di portare avanti l’applicazione dell’Ucraina, molte altre sono più ambivalenti, tra cui la Germania. In una riunione degli ambasciatori dell’UE questa settimana solo una manciata di Stati membri ha parlato attivamente a favore della candidatura ucraina.

Mark Rutte, il primo ministro olandese, è stato tra gli scettici e il mese scorso ha detto al suo parlamento che le possibilità che l’Ucraina ottenga lo status di candidato erano scarse, dato il numero di paesi contrari al concetto.

Uno dei rischi di concedere lo status di candidato all’Ucraina, affermano gli oppositori, è che ciò alienerebbe altri paesi che hanno atteso a lungo la presentazione delle loro domande all’UE. Come ha affermato un diplomatico dell’UE, creerebbe un precedente per i paesi a “saltare la coda” se la loro domanda diventasse sufficientemente politicizzata. “Gli altri diranno: ‘se lo dai a loro, perché non a noi?'” (Infatti, anche Georgia e Moldova hanno fatto domanda per aderire e sono in attesa di una raccomandazione dalla commissione.)

Altri sostengono che l’Ucraina è così lontana dall’essere in forma per l’adesione all’UE che concederle lo status di candidato creerebbe aspettative irrealistiche. Alcune capitali sarebbero più a loro agio nell’identificare l’Ucraina come un “potenziale” candidato per l’adesione all’UE, come con paesi come la Bosnia ed Erzegovina, con una serie di condizioni stabilite prima che possa andare avanti.

Tuttavia, Stefanishyna ha affermato che le precondizioni non erano accettabili per l’Ucraina, sostenendo che qualsiasi condizione dovrebbe invece seguire la concessione dello status di candidato, che secondo lei sarebbe in ogni caso solo l’inizio di un processo complesso.

Confondere ulteriormente le acque è una spinta associata alla creazione di una nuova costellazione di nazioni non UE, con le proprie serie di vantaggi. Questa è un’idea sostenuta da alti politici tra cui Charles Michel, il presidente del Consiglio europeo, e il francese Emmanuel Macron, che ha parlato di un più ampia “comunità” politica europea” dei vicini dell’UE.

Paesi come l’Ucraina guardano a tali proposte con scetticismo, dato che l’ammissione a un club di capitali extra UE di nuova creazione potrebbe sembrare un premio di consolazione poiché le domande di adesione all’UE rimangono nella corsia lenta.

Stefanishyna ha affermato che Kiev era disposta a prendere in considerazione nuove idee, ma che non avrebbero dovuto “minare” alcun percorso formale su cui si trovava l’Ucraina. “Per noi è importante non diventare ostaggi di un’altra soluzione politica”, ha affermato.

Anche se la commissione raccomandasse di concedere all’Ucraina lo status di candidato, ciò diventerebbe realtà solo se tutti i 27 Stati membri dell’UE lo accettassero. Nonostante la forte pressione di Kiev, questo rimane un livello molto alto. Il rischio che l’Ucraina ha corso riponendo così fermamente le sue speranze nel raggiungimento dello status di candidato all’UE è che se gli fosse concesso qualcosa di meno sarebbe percepito come un notevole fallimento per tutte le parti.

Grafico del giorno: Diffondere l’angoscia

Patatine fritte

Gli stati membri sono divisi su come utilizzare i sussidi per i microchip mentre discutono una proposta della Commissione europea in risposta alla crisi globale della fornitura di semiconduttori, scrivi Valentina Pop e Javier Espinoza a Bruxelles.

Già a febbraio, la commissione ha presentato il cosiddetto Chips Act, un piano di investimenti da 43 miliardi di euro che utilizzerebbe gli aiuti di Stato per promuovere la ricerca e la produzione di chip ad alta tecnologia, con l’obiettivo di raddoppiare la quota dell’UE nel mercato dei semiconduttori da 10 al 20 per cento entro il 2030.

Ma i capitali sono in disaccordo su ciò che costituisce una tecnologia all’avanguardia che vale la pena sovvenzionare, con i Paesi Bassi che ieri hanno avvertito durante il consiglio per la competitività in Lussemburgo che il blocco non dovrebbe mettere i soldi dei contribuenti dietro la vecchia tecnologia.

“Sembra che affrontiamo sempre la crisi di ieri”, ha affermato l’ambasciatore olandese Michael Stibbe. “La mancanza di chip è dovuta al Covid e non alla mancanza di innovazione e sarebbe uno spreco di talenti e denaro se cercassimo di avere un’azienda in ogni paese che produce le patatine di ieri”.

Europe Express comprende che la Francia fa parte di un gruppo di paesi che vorrebbe ampliare la definizione di “struttura unica” ammissibile alle sovvenzioni per includere le tecnologie più vecchie.

“Attualmente, nel nostro settore mancano anche i semiconduttori della vecchia scuola”, ha affermato il ministro dell’Economia lituano Aušrinė Armonaitė. “Dobbiamo aumentare la nostra capacità di produzione e le partnership con paesi terzi amici anche in questo campo”, ha affermato durante le deliberazioni pubbliche. (La Lituania scommette su maggiori legami con Taiwan, un importante produttore mondiale per il quale Vilnius ha combattuto una guerra diplomatica con Pechino.)

Il segretario di stato tedesco al ministero dell’Economia, Michael Kellner, ha affermato che l’attuale carenza globale di patatine ha portato a “situazioni assurde in cui le patatine vengono estratte dalle lavatrici per essere utilizzate in altri prodotti”.

L’Austria ha insistito affinché nessun fondo dell’UE venisse riassegnato da altre parti del bilancio per sovvenzionare la produzione di chip, mentre la Finlandia ha criticato la commissione per non aver effettuato una valutazione d’impatto prima della pubblicazione del Chips Act.

Interrogato sulla mancanza di una valutazione d’impatto, il commissario dell’UE all’industria Thierry Breton ha sottolineato “l’urgenza di agire” e ha affermato che c’era stato un documento del personale di lavoro che affrontava i punti sollevati dai ministri. “Stiamo pensando a dove allestire queste fabbriche per soddisfare la domanda mondiale ma anche per occuparci di tecnologie all’avanguardia. Dobbiamo muoverci velocemente”.

Ha spiegato che la commissione aveva margini di manovra sulla definizione di tecnologia “first-of-a-kind”, in quanto si riferisce non solo alle dimensioni del microchip ma anche a “efficienza energetica, packaging specifico. . . sicurezza informatica, quindi non è solo una tecnologia, ma tutto ciò che è incorporato”.

Cosa guardare oggi

  1. Si svolge a Bucarest il vertice Nato B9 dei leader dell’Europa centrale e orientale

  2. I ministri dell’Interno e, separatamente, i ministri della Ricerca e dell’Innovazione si incontrano a Lussemburgo

Letture intelligenti

  • Brexit alternativo: Il Centro per la riforma europea calcola che confrontato con a sosia modello in cui il Regno Unito non aveva lasciato l’UE, il PIL del Paese è inferiore del 5,2% nella realtà post-Brexit e post-Covid.

  • Indice di sovranità: Mentre i Paesi Bassi hanno un punteggio “eccellente” in termini di sovranità economica, Bulgaria, Ungheria e Cipro ricevono tutti punteggi “insoddisfacenti”, che riflettono la loro dipendenza da Russia e Cina, il loro compiacimento nei confronti delle lobby straniere e la mancanza di tutele per gli investitori, secondo un indice di sovranità pubblicato dal Consiglio europeo per le relazioni estere.

  • La Georgia nella mente dell’UE: Le dispute politiche e la polarizzazione stanno erodendo la democrazia in Georgia. Ma l’offerta di Tbilisi per l’adesione all’UE offre a Bruxelles una leva per aiutare a riportare il paese in carreggiata, scrive Thomas de Waal a Carnegie Europe.