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Le nazioni occidentali stanno esplorando attivamente modi per confiscare i beni della banca centrale russa per finanziare l’Ucraina mentre le controversie politiche negli Stati Uniti e in Europa minacciano il suo flusso di sostegno finanziario.
Nelle ultime settimane i funzionari del G7 hanno intensificato i colloqui sulla spesa di parte dei circa 300 miliardi di dollari in asset sovrani russi immobilizzati, un passo radicale che aprirebbe un nuovo capitolo nella guerra finanziaria dell’Occidente contro Mosca.
La spinta arriva quando due pacchetti cruciali di aiuti finanziari per l’Ucraina del valore di oltre 100 miliardi di dollari hanno vacillato questa settimana, mentre i repubblicani al Congresso degli Stati Uniti e Viktor Orbán dell’Ungheria, membro dell’UE, hanno preso posizione contro il finanziamento di Kiev.
Il sequestro dei beni russi potrebbe fornire un flusso alternativo di finanziamenti per Kiev, soprattutto considerati gli enormi costi previsti per la ricostruzione postbellica.
Ma fino ad ora i governi del G7 si sono perlopiù rifiutati di fronte a tale mossa, temendo che alcuni investitori stranieri in asset in dollari ed euro prendessero la fuga.
Sebbene Washington non abbia mai sostenuto pubblicamente la confisca, nelle ultime settimane gli Stati Uniti hanno assunto in privato una posizione più assertiva, sostenendo nei comitati del G7 che esiste un percorso per sequestrare i beni “coerente con il diritto internazionale”.
“I membri del G7 e altri stati particolarmente colpiti potrebbero sequestrare i beni sovrani russi come contromisura per indurre la Russia a porre fine alla sua aggressione”, si legge in un documento di discussione del governo americano, visto dal MagicTech, e diffuso nei comitati del G7. Il Tesoro americano ha rifiutato di commentare.
Un funzionario americano ha affermato che Washington è impegnata in conversazioni attive sull’uso dei beni sovrani russi e ritiene che ci sia un breve lasso di tempo per prendere una decisione. Hanno suggerito che si potrebbe discutere in un possibile incontro dei leader del G7 in concomitanza con il secondo anniversario, a febbraio, della totale invasione dell’Ucraina da parte della Russia.
Finora le proposte dell’UE si sono limitate al sequestro degli stessi asset russi, puntando invece a scremare i profitti generati da istituzioni finanziarie come Euroclear, dove sono detenuti 191 miliardi di euro di asset sovrani.
Ma le richieste di sfruttare le risorse stesse sono diventate più forti man mano che sono emerse crepe nel consenso politico su finanziamenti aggiuntivi per l’Ucraina. I pacchetti di aiuti del valore di 60 miliardi di dollari e 50 miliardi di euro rispettivamente a Washington e Bruxelles non hanno ottenuto l’approvazione questa settimana.
Lord David Cameron, ministro degli Esteri britannico, ha espresso fiducia nell’esistenza di “una via legale” per confiscare i beni e ha suggerito che il Regno Unito potrebbe agire con gli Stati Uniti se gli altri alleati del G7 non riusciranno a convincersi.
“Tempi straordinari richiedono misure straordinarie”, ha Lo ha detto una commissione parlamentare del Regno Unito giovedì, aggiungendo che stava “spingendo forte” per la proposta all’interno del G7.
Ha negato che ci sarebbe un “effetto raggelante” sugli investimenti interni, insistendo sul fatto che quegli investitori che probabilmente si sentiranno turbati sarebbero già “piuttosto raffreddati dal fatto che abbiamo congelato” gli asset.
Il funzionario statunitense ha affermato che le discussioni legali del G7 riflettono l’importanza di rispettare il diritto internazionale nel rispondere all’invasione della Russia. L’obiettivo nelle prossime settimane sarebbe quello di affrontare tutte le questioni chiave in modo che il G7 possa muoversi insieme.
I paesi europei, in particolare Germania, Francia e Belgio, si sono mostrati riluttanti a compiere tale mossa, citando preoccupazioni legali come la protezione di cui godono i beni sovrani ai sensi del diritto internazionale. La maggior parte dei 300 miliardi di euro del patrimonio statale russo sono detenuti in Europa.
Anche così, un funzionario occidentale ha affermato che ci sono state “conversazioni decisamente vive” all’interno del G7 e un “consenso crescente” a favore dell’utilizzo dei beni sovrani russi per l’Ucraina.
“Si torna alla domanda: spetta solo ai cittadini occidentali e al Ministero del Tesoro pagare per la guerra, o anche il Cremlino dovrebbe essere nelle grinfie?”
Il giornale statunitense sostiene che l’invasione russa dell’Ucraina significa che il sequestro dei beni potrebbe essere “perseguito come contromisura legittima da parte di quegli Stati che sono stati danneggiati in quanto particolarmente colpiti dalla violazione del diritto internazionale da parte della Russia”.
“Dobbiamo trovare un modo per far arrivare denaro all’Ucraina, in qualunque forma”, ha detto un diplomatico dell’UE coinvolto nei falliti negoziati del vertice di questa settimana. “E sempre più paesi puntano il dito sugli asset e si chiedono perché sono ancora lì”.