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Berlino ha ospitato ieri una conferenza sulla “ricostruzione” per l’Ucraina, con l’obiettivo di concentrarsi sulla governance a lungo termine di un progetto finanziario e logistico così ampio. Ascolteremo cosa ne è venuto fuori e perché i livelli di frustrazione stanno aumentando a Kiev poiché la guerra potrebbe entrare in una fase ancora più brutale, se si vuole dare credito alla retorica escalation di Mosca.
Daremo anche un’occhiata al nuovo primo ministro italiano Giorgia Meloni che ieri ha tenuto il suo discorso inaugurale, che includeva molte rassicurazioni per i suoi colleghi dell’UE, ma anche alcuni colpi diretti a Berlino e alla Banca centrale europea.
Sotto pressione
Il dibattito su come ricostruire l’Ucraina è stato scandito da inevitabili riferimenti al Piano Marshall che ha contribuito a ricostruire l’Europa dalle ceneri della seconda guerra mondiale, scrive Sam Fleming a Berlino.
Le priorità emerse al convegno, ospitato dal cancelliere tedesco Olaf Scholzerano piuttosto più banali di quanto potrebbero suggerire analogie storiche così radicali.
Come hanno osservato numerosi partecipanti, l’ultima cosa di cui hai bisogno nel bel mezzo di una guerra è una crisi macroeconomica in aggiunta. Eppure le pressioni economiche sull’Ucraina non fanno che aumentare.
Gli incessanti attacchi missilistici e droni russi alle sue infrastrutture hanno distrutto oltre il 30% della sua capacità di generazione di energia, minando ulteriormente un’economia già zoppicante dalla guerra e minacciando di intensificare la precedente crisi dei rifugiati che ha visto milioni di persone lasciare il paese.
L’Ucraina è sulla buona strada per una contrazione economica del 35% quest’anno, secondo le ultime previsioni del FMI, insieme a livelli punitivi di inflazione che raggiungono il 20%. Come ha osservato durante la conferenza Yuriy Gorodnichenko, professore all’Università della California, a Berkeley, a causa di un disavanzo fiscale enorme e delle difficoltà a raccogliere nuovi prestiti, il paese ha fatto molto affidamento sui finanziamenti della banca centrale.
Questa è una soluzione di ultima istanza che semplicemente non è sostenibile. L’economia ucraina è ora in una situazione di “pentola a pressione”, ha affermato Beatrice Weder di Mauro del Graduate Institute of International and Development Studies di Ginevra. “Ha ancora bisogno in qualche modo di rilasciare la pressione.”
Con una portata limitata per tagliare le spese, il bisogno ardente è di maggiori finanziamenti esterni da parte dei partner dell’Ucraina. Mentre Scholz ha parlato ai delegati della conferenza di Berlino sulla costruzione di “un’Ucraina più avanzata, sostenibile e resiliente”, i numeri chiave presentati dal ministro delle finanze Sergii Marchenko si sono concentrati sul qui e ora.
Avendo ricevuto 23 miliardi di dollari di prestiti e sovvenzioni dall’inizio della guerra, l’Ucraina dovrà far fronte a una necessità di finanziamento di 38 miliardi di dollari l’anno prossimo. Ursula von der Leyen, presidente della Commissione, ha affermato che l’UE è pronta a fare un passo avanti mentre cerca di raccogliere 18 miliardi di euro di finanziamenti dell’UE il prossimo anno.
Ma il record del sindacato è piuttosto miserabile, dato che deve ancora realizzare completamente i 9 miliardi di euro promessi da tempo per il 2022.
Rimangono le domande di base, inclusa la provenienza dei nuovi finanziamenti e la divisione tra sovvenzioni e prestiti (un argomento particolarmente delicato in Germania, che è ansiosa di prestare prestiti a un paese che potrebbe avere difficoltà a rimborsare i soldi).
Inoltre, con le elezioni di medio termine che incombono negli Stati Uniti, ci sono dubbi su quanto saranno generosi i repubblicani con ulteriori round di finanziamenti, a seguito degli avvertimenti del leader della minoranza alla Camera Kevin McCarthy che prevede difficoltà ad accettare ulteriori aiuti.
A rendere le cose ancora più complesse sono i molteplici organismi che stanno simultaneamente cercando di offrire assistenza all’Ucraina, spesso con scarso o nessun coordinamento o strategia generale. Von der Leyen ha affermato che la commissione potrebbe fornire al segretariato una nuova “piattaforma di coordinamento” per concentrare gli sforzi di sostegno, ma se gli aiuti all’Ucraina si identificano troppo strettamente con l’UE, potrebbero dissuadere i finanziatori da altrove.
Come gli esperti hanno ricordato al pubblico di Berlino, se i partner dell’Ucraina non riusciranno ad anticipare finanziamenti sufficienti per garantire che la sua economia mantenga il funzionamento e il mantenimento a galla, lo sforzo di ricostruzione finale sarà ancora più complesso e punitivo.
Ciò significa trovare il modo di ripristinare immediatamente le infrastrutture energetiche distrutte e altri servizi chiave, anche tramite donazioni di attrezzature e nuovi finanziamenti. E significa che l’UE, in particolare, sta mettendo i suoi finanziamenti per l’Ucraina su una base molto più stabile e prevedibile ora, invece dello sforzo irregolare visto fino ad oggi.
Chart du jour: cambiare rotta
Si prevede che il consiglio direttivo della Banca centrale europea domani avvierà il processo di contrazione del suo bilancio dopo otto anni di acquisti di obbligazioni e generosi prestiti che hanno più che quadruplicato le sue attività totali a 8,8 trilioni di euro.
Sfumature nazionaliste
Nel suo discorso inaugurale al parlamento italiano, il presidente del Consiglio Giorgia Meloni, il primo leader di estrema destra del Paese dalla seconda guerra mondiale, ha promesso di seguire le regole dell’UE ma non ha rifiutato l’opportunità di dare qualche colpo alle istituzioni europee, scrive Silvia Sciorilli Borrelli a Milano.
“Solo un Paese che rispetta pienamente le regole ha autorità sufficiente per pretendere [its international partners] che il costo della crisi internazionale sia diviso più equamente”, ha affermato.
Tuttavia, ha criticato l’aumento dei tassi di interesse della Banca centrale europea “che molti considerano una decisione audace in quanto rischia di incidere sul credito bancario a famiglie e imprese e aggrava la decisione di porre fine al programma di riacquisto di obbligazioni, che crea ulteriori difficoltà agli Stati membri con un debito pubblico elevato. “
Le critiche arrivano solo due giorni prima che i funzionari di Francoforte aumentino ulteriormente i tassi di 0,75 punti percentuali. Meloni ha anche affermato che il suo governo “farà sentire la sua voce” a Bruxelles, dove intende affrontare le debolezze strutturali dell’UE e modificare le regole che “non hanno funzionato”. Ha citato il patto di stabilità e crescita temporaneamente sospeso che impone come priorità un rigoroso tetto al debito e al disavanzo degli Stati membri.
Le osservazioni segnalano che, mentre lavora duramente per placare le preoccupazioni internazionali sulla sua presidenza, il leader di destra – che è anche presidente del gruppo euroscettico Conservatori e riformisti europei al Parlamento europeo – non ha intenzione di abbandonare le tendenze nazionaliste del suo partito Fratelli d’Italia . “Non abbiamo bisogno della supervisione straniera del nostro governo”, ha detto, avvertendo che ci attendono grandi difficoltà economiche e sociali.
Meloni ha affermato che il governo dovrebbe concentrarsi sul contenimento dell’impatto dell’aumento dei prezzi dell’energia e dovrebbe ritardare alcune misure previste dal prossimo bilancio 2023. La coalizione di destra ha condotto una campagna su proposte per tagliare universalmente l’imposta sul reddito e modificare le regole pensionistiche per consentire ai lavoratori di andare in pensione prima. “L’unico modo per ridurre il debito pubblico è attraverso la crescita economica, non misure di austerità cieca”, ha affermato.
Un ulteriore swipe, diretto a Berlino, è arrivato durante il dibattito parlamentare, quando ha risposto alle domande dell’opposizione: “Il mio lavoro è lavorare nell’interesse dell’Italia. Tutti parlano di Orbán, ma la Germania ha avuto un comportamento pro-UE nelle ultime settimane?”
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Notevole, citabile
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Bloccare lo spyware: I membri del parlamento europeo vogliono che alla Commissione siano concessi poteri “in stile federale” per frenare l’uso improprio di spyware, a seguito della preoccupazione che gli Stati membri abbiano spesso scarsi incentivi a seguire le regole.
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