Rimani informato con aggiornamenti gratuiti
I funzionari dell’UE stanno elaborando misure di riserva, incluso l’uso di una legge vecchia di 81 anni che coinvolge il re belga per salvaguardare le sanzioni del blocco contro la Russia dopo che l’Ungheria ha minacciato di porre il veto al loro rinnovo.
Il primo ministro ungherese Viktor Orbán ha detto agli altri 26 leader del blocco a dicembre che avrebbe potuto bloccare il rinnovo delle sanzioni dell’UE contro la Russia, previsto per questo mese, che richiede l’approvazione unanime – una mossa che porterebbe alla scadenza delle misure il 31 gennaio.
Orbán ha detto che sta aspettando lunedì l’insediamento di Donald Trump come presidente degli Stati Uniti. Se Trump allentasse le sanzioni statunitensi su Mosca, Orbán ha detto che insisterebbe affinché l’UE segua l’esempio.
“Ora c'è un cambiamento significativo nell'amministrazione americana. . . dovrebbe aver luogo uno scambio significativo prima di decidere di rinnovare il regime delle sanzioni per altri sei mesi”, ha detto giovedì ai giornalisti János Bóka, ministro ungherese degli affari europei. “Vogliamo riservare la nostra decisione finché non sapremo come l’amministrazione americana vede il futuro del regime delle sanzioni”.
Mercoledì l’amministrazione Biden uscente ha reinserito nella lista circa 100 entità dei settori finanziario, energetico e della difesa in base a una legge diversa che coinvolge il Congresso nel tentativo di complicare qualsiasi tentativo di Trump di rimuoverle dall’elenco delle sanzioni contro la Russia.
Mentre i funzionari dell’UE affermano che il loro obiettivo principale è convincere Orbán a mantenere congelate le sanzioni contro le aziende e i beni sovrani russi nell’UE, stanno elaborando misure che potrebbero salvaguardarne almeno alcuni.
Includono circa 190 miliardi di euro di asset statali russi presso il depositario centrale di titoli Euroclear con sede in Belgio. I profitti derivanti da tali attività ripagheranno un prestito di 50 miliardi di dollari all’Ucraina e i funzionari ritengono che costituiscano una parte fondamentale di un potenziale accordo di cessate il fuoco.
Se le sanzioni fossero scadute, un funzionario ha descritto che “il denaro sarebbe in Russia il giorno successivo” poiché gli intermediari finanziari non avrebbero alcuna base legale per trattenerlo. Verrebbero meno anche le restrizioni commerciali e le sanzioni settoriali, come il divieto di importazione di petrolio.
“Sono davvero molto preoccupato per questo e anche altri dovrebbero esserlo”, ha detto un alto diplomatico dell’UE che è in regolare dialogo con i funzionari ungheresi. “C’è un’alta probabilità che Orbán non crolli”.
Poiché i beni statali sono fisicamente detenuti presso un’entità belga, un’opzione di ripiego è quella di utilizzare un decreto di guerra approvato nel 1944 che consente al re Filippo di bloccare il trasferimento di beni dal paese, secondo quattro funzionari coinvolti nelle discussioni.
Il Palazzo Reale ha rifiutato di dire se il re fosse stato avvicinato, aggiungendo che la responsabilità di tale decreto spetta al governo, anche se dovrebbe essere firmato dal sovrano.
Euroclear ha rifiutato di commentare.
“Il Belgio, insieme agli altri Stati membri dell’Ue, sta facendo tutto il possibile per raggiungere un accordo sul rinnovo delle sanzioni contro la Russia. Siamo riusciti a raggiungere un accordo in passato e continueremo a lavorare affinché questo sia il caso anche questa volta”, ha detto un portavoce del Ministero degli Esteri belga.
Il Belgio si oppone da tempo all’attuazione di misure nazionali riguardanti i beni immobilizzati, che teme lo lascerebbero esposto alle sfide legali della Russia. Un funzionario belga ha affermato che l’utilizzo dei poteri straordinari violerebbe un trattato bilaterale sugli investimenti che il Belgio ha con la Russia.
“Se Orbán non cede, l'unica soluzione è nazionale”, ha detto un alto funzionario della Commissione coinvolto nei preparativi.
Diversi Stati membri hanno avanzato la proposta di privare l’Ungheria del diritto di voto per far passare il rinnovo, ma una mossa così drastica probabilmente non riuscirebbe a garantire il necessario sostegno unanime da parte di tutti gli altri Stati.
Anitta Hipper, portavoce dell'UE per gli affari esteri, ha affermato che “si sta lavorando per garantire un accordo agevole e tempestivo” da parte degli Stati membri per estendere le sanzioni.