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Rachel Reeves sta considerando un aumento dell’imposta sulle plusvalenze come parte di uno sforzo multimiliardario per riempire un “buco nero” nelle finanze pubbliche nel suo Bilancio alla fine di questo mese, secondo fonti interne al governo.
Il cancelliere ha esaminato i modelli del Tesoro sull’impatto di una serie di modifiche al regime fiscale sulle plusvalenze, come parte di uno sforzo da parte del nuovo governo per garantire che gli individui con le “spalle più larghe” sostengano l’onere degli sforzi per aumentare le entrate.
L’imposta sulle plusvalenze, o CGT, viene addebitata sull’aumento del valore di beni come seconde case e azioni e raccoglie circa 15 miliardi di sterline all’anno.
La riforma della CGT è molto complessa, dato che viene applicata a una serie di tassi tra diverse classi di attività, e anche a causa della capacità degli individui facoltosi di spostare le attività in reddito o di cambiare giurisdizione per mitigare l’impatto. L’Institute for Fiscal Studies aveva precedentemente suggerito che l’imposizione della CGT agli stessi livelli dell’imposta sul reddito potrebbe far aumentare le entrate di miliardi a una cifra.
I funzionari hanno suggerito che il Tesoro dovrà raccogliere fino a 20 miliardi di sterline all’anno da una serie di misure fiscali nel tentativo di affrontare l’eredità di una spesa eccessiva nel 2024-25 e affrontare le conseguenti pressioni di spesa negli anni futuri. Reeves deve anche trovare modi per mantenere la sua promessa di non tornare all’austerità, mitigando i tagli in termini reali alla spesa dipartimentale nel corso del decennio.
Il Tesoro ha iniziato a notificare le sue principali misure di bilancio all’Ufficio per la responsabilità di bilancio, l’organismo di vigilanza fiscale, dopo aver ricevuto questa settimana una serie aggiornata di previsioni economiche e fiscali.
Mentre il pacchetto di bilancio che sarà presentato il 30 ottobre deve ancora essere definito, Reeves è alla ricerca di modi per garantire che i contribuenti ricchi siano parte della soluzione, anche se il partito laburista cerca di corteggiare gli investitori globali in vista del vertice sugli investimenti di lunedì, molto seguito.
Nell’ambito dei suoi sforzi per aumentare le tasse sui più ricchi, Reeves dovrebbe anche prendere in considerazione modifiche all’imposta di successione.
Il Tesoro, tuttavia, non sta prendendo in considerazione l'introduzione di una cosiddetta tassa di uscita sugli investitori che decidono di lasciare il paese per evitare l'impatto di grandi guadagni sul valore degli asset, hanno detto gli addetti ai lavori.
Giovedì scorso, il Guardian ha riferito che Reeves aveva esaminato aumenti della CGT fino al 39%. Un portavoce del Tesoro ha affermato che la cifra “non si basa su modelli governativi – non lo riconosciamo. Questa è pura speculazione.
I precedenti cancellieri conservatori hanno ripetutamente testato se le aliquote fiscali sulle plusvalenze dovessero essere avvicinate alle aliquote dell’imposta sul reddito.
Tuttavia, persone che hanno prestato servizio nel Tesoro sotto i cancellieri Tory hanno affermato che i loro modelli hanno dimostrato che grandi aumenti della CGT potrebbero portare a una perdita di entrate, a causa del numero relativamente piccolo di persone che hanno pagato l’imposta.
“Il problema è se effettivamente si raccolgono fondi, dato che 350.000 persone sono un numero così piccolo e possono cambiare comportamento”, ha detto un alto funzionario del Tesoro, in riferimento alla base imponibile ristretta della CGT.
Un veterano del Tesoro Tory ha dichiarato: “Cercavamo costantemente di trovare il tasso ottimale per incentivare gli investimenti perché ciò avrebbe aumentato le entrate fiscali. La modellazione ha avuto luogo continuamente.
Jeremy Hunt, ex cancelliere, ha raccolto 300 milioni di sterline all’anno – anche se solo a breve termine – riducendo le aliquote fiscali sulle plusvalenze sulle vendite immobiliari dal 28% al 24%, anticipando così le transazioni.
Tuttavia, il Tesoro dovrà raccogliere molto più di quanto probabilmente otterrà da eventuali modifiche della CGT se vuole affrontare le più ampie pressioni di bilancio che si trova ora ad affrontare.
L’IFS ha affermato questa settimana che il governo avrebbe bisogno di aumentare le tasse per 25 miliardi di sterline se vuole aumentare la spesa a un tasso in linea con la crescita dell’economia complessiva – molto più alto dei piani attuali.
Questa settimana Sir Keir Starmer, il primo ministro, ha aperto la porta a un aumento multimiliardario dei contributi assicurativi nazionali dei datori di lavoro mentre il governo cerca a fatica nuove fonti di entrate.
Il lavoro, tuttavia, è ostacolato dalle promesse del manifesto di proteggere i lavoratori non aumentando l’imposta sul reddito, la previdenza sociale o l’IVA.
I conservatori senior sospettano che le previsioni di crescita leggermente più elevate da parte dell’OBR potrebbero aiutare Reeves ad accantonare alcuni aumenti delle tasse.