Nel maggio 2017, l’amministratore delegato di Rosneft Igor Sechin è venuto a Berlino per delineare un piano quinquennale per raddoppiare gli investimenti della compagnia petrolifera russa nella raffinazione tedesca a 600 milioni di euro.
Il taglio al 2022 e le attività di Rosneft sono state rilevate dal governo tedesco. Il sogno di Sechin di espandersi a valle nel più grande mercato di prodotti petroliferi d’Europa è in rovina, vittima dell’escalation della guerra energetica tra la Russia e l’Occidente.
Venerdì, il governo tedesco ha dichiarato che stava prendendo il controllo delle partecipazioni di Rosneft in tre raffinerie tedesche: PCK a Schwedt, a nord-est di Berlino, MiRo a Karlsruhe e Bayernoil nella città bavarese di Vohburg.
Olaf Scholz, cancelliere, ha affermato che la decisione è “inevitabile”. “Sappiamo da molto tempo che la Russia non è più un fornitore di energia affidabile”, ha affermato. “Ecco perché è importante fare tutto il possibile ora per salvaguardare l’approvvigionamento energetico della Germania”.
“In definitiva, si tratta solo della Germania che riscopre il bisogno di sicurezza energetica”, ha affermato Amrita Sen, analista di Energy Aspects. “La Germania riconosce che la sua dipendenza dalla Russia è andata troppo oltre e ora, con l’arrivo dell’embargo, sono rimaste poche opzioni”.
In effetti, il fattore scatenante dell’acquisizione è stato l’incombente divieto dell’UE sulle importazioni di petrolio russo, che entrerà in vigore il 1° gennaio e potrebbe esercitare enormi pressioni sull’industria della raffinazione tedesca. La Russia ha già interrotto le forniture di gas naturale alla Germania, minacciando una profonda recessione nel paese questo inverno.
Berlino ha avuto un certo successo nel trovare alternative al greggio russo, ma l’impianto di Schwedt ha presentato un problema: non solo si trova proprio in cima a un oleodotto russo, la “Druzhba” o linea dell’amicizia lunga 4.000 km, ma è anche 54 per cento di proprietà di Rosneft, una società con scarso interesse nella raffinazione del petrolio non russo nel sito.
Il governo, che sta mettendo le quote di Rosneft sotto l’amministrazione fiduciaria del regolatore federale dell’energia, la Bundesnetzagentur, ha affermato che la proprietà russa di Schwedt e delle altre due raffinerie ha messo a repentaglio le loro operazioni commerciali.
“I fornitori di servizi chiave e critici come fornitori, compagnie assicurative, banche, società IT, ma anche clienti, non erano più disposti a lavorare con Rosneft”, ha affermato il ministero dell’Economia.
È tutto molto diverso dalla conferenza stampa di Sechin nel 2017, che ha segnato l’apertura del nuovo ufficio di Rosneft Deutschland a Berlino. Era un periodo in cui le relazioni tedesco-russe erano in equilibrio e il Cremlino era ancora visto da molti in Germania come un partner affidabile.
Gli ottimisti erano personificati da Michael Harms, capo dell’Ost-Ausschuss, la principale lobby per gli investitori tedeschi in Russia. Apparendo accanto a Sechin, uno dei più stretti confidenti del presidente Vladimir Putin, ha affermato che la nuova rappresentanza di Rosneft a Berlino è stata “la prova dell’impegno incrollabile della Russia per il mercato europeo”.
Il commercio tedesco-russo, ha aggiunto, è “cresciuto drammaticamente” nei primi due mesi del 2017 e l’aspettativa era che “crescerà del 10% quest’anno, se non di più”.
Sechin fece eco alla sua valutazione. Il volume degli scambi tra Russia e Germania è quadruplicato tra il 2000 e il 2013 a 56 miliardi di euro, con le importazioni tedesche dalla Russia triplicate a 27 miliardi di euro e le esportazioni tedesche verso la Russia aumentate di sette volte a 29 miliardi di euro. “E non si tratta solo di consegne di petrolio e raffinazione del petrolio, ma anche di cooperazione tecnologica”, ha affermato, alludendo all’enorme mercato che la Russia era diventata per i produttori tedeschi.
Eppure le calde parole scambiate tra Sechin e Harms erano in contrasto con l’umore prevalente in molte capitali occidentali. La Russia aveva annesso la Crimea solo tre anni prima, una violazione del diritto internazionale che ha fatto precipitare le relazioni est-ovest al punto più basso dalla guerra fredda. Europa e Stati Uniti hanno risposto con sanzioni, alcune delle quali rivolte a Rosneft.
Invece di essere danneggiata dalle misure punitive dell’Occidente, la partnership energetica tra Russia e Germania si è intensificata. La Russia ha costruito un nuovo gasdotto sotto il Mar Baltico, il Nord Stream 2, che le consentirebbe di raddoppiare il volume delle esportazioni di gas verso l’Europa, aggirando l’Ucraina. La Germania ha sostenuto il progetto nonostante gli avvertimenti degli Stati Uniti e dei suoi alleati nell’Europa orientale che avrebbe aumentato la dipendenza del continente dalla Russia.
Lo stretto rapporto energetico ha le sue radici in un accordo storico tra l’allora Germania Ovest e l’Unione Sovietica nel 1970, in base al quale i tedeschi pagavano il gas naturale sovietico con le esportazioni di tubi d’acciaio.
L’accordo è stato sostenuto da Ostpolitik, la politica di impegno con il blocco sovietico perseguita dal cancelliere Willy Brandt alla fine degli anni ’60 e ’70.
Ma secondo Thomas O’Donnell, un analista energetico con sede in Germania, era anche guidato dal desiderio tedesco di “bilanciamento strategico: era un modo per la Germania di liberarsi dalla sua dipendenza dagli Stati Uniti”.
Molti nell’establishment tedesco, ha detto, si sono risentiti per il dominio degli Stati Uniti in materia di energia e non hanno gradito “questa idea di un mercato globale fungibile del petrolio che è scambiato in dollari e protetto dalla marina statunitense”. Quel risentimento, ha detto, è stato uno dei motivi per cui la Germania si è tenuta fuori dalla guerra degli Stati Uniti in Iraq nel 2003. Ed è per questo che si adattava alla Germania per avere accesso diretto al petrolio e al gas russi.
Per decenni il sistema ha funzionato bene, con “immobilizzazioni a lungo termine come raffinerie e gasdotti che fungono da cemento per la relazione”, ha affermato Henning Gloystein, analista di Eurasia Group.
Gli idrocarburi russi sono entrati in Europa indipendentemente dalle tensioni della guerra fredda e alla Germania è stata risparmiata la spesa di dover costruire costosi terminali di gas naturale liquefatto e altre infrastrutture per gestire alternative alle importazioni di energia russe.
“Ma quando il tuo più grande fornitore diventa ostile, le cose si rompono male e si rompono rapidamente”, ha affermato Gloystein.
“Il sistema energetico su cui la Germania ha fatto affidamento per 40 anni è effettivamente in rovina e non possono più permettersi di lasciare queste risorse strategiche nelle mani dei russi”.