Sblocca gratuitamente il Digest dell'editore
Il controverso piano del primo ministro Giorgia Meloni per costruire un ponte da 13,5 miliardi di euro verso la Sicilia ha incontrato la resistenza della Corte dei conti italiana, che ha espresso “dubbi sulla legittimità” della decisione di resuscitare il progetto vecchio di decenni senza una nuova gara d'appalto.
Ad agosto il governo ha approvato la ripresa di un vecchio progetto abbandonato per il ponte sospeso di 3,3 km, insistendo sul fatto che fosse un imperativo di sicurezza nazionale.
Tuttavia, la scorsa settimana la Corte dei conti ha contestato la decisione di aggiudicare il contratto principale da 10,6 miliardi di euro a un consorzio guidato da una società di costruzioni con sede a Roma, Webuild, senza alcuna nuova procedura di gara competitiva, secondo una valutazione provvisoria interna vista dal MagicTech.
La gara d'appalto originale per il progetto – formalmente demolita nel 2012 durante la crisi del debito sovrano italiano – è stata indetta nel 2005, durante il mandato di Silvio Berlusconi. L’allora contratto da 3,8 miliardi di euro è stato vinto dal costruttore Impregilo, quotato a Milano, acquisito nel 2014 dal gruppo diventato Webuild.
Il magistrato ha deferito il progetto a un collegio più ampio di giudici all'interno della Corte dei Conti per valutarne la conformità con la legge italiana e i principi dell'UE. Il tribunale, incaricato di valutare la legittimità delle decisioni del governo per evitare di sprecare risorse pubbliche, terrà un'udienza mercoledì, con la valutazione finale prevista per il 7 novembre.
Quando l’Italia annullò il progetto, Impregilo fece causa al governo per 700 milioni di euro di danni. Webuild ha ora accettato di archiviare il caso se il progetto verrà ripreso.
Ma la Corte dei conti ha affermato che le numerose modifiche apportate al progetto rispetto alla gara d’appalto originaria – comprese la progettazione, i costi e la struttura del finanziamento – hanno sollevato seri dubbi sulla validità dell’aggiudicazione dell’appalto sulla base di una procedura di gara vecchia di vent’anni.
“Restano dubbi sulla conformità dell'intera operazione… ai principi dell'Unione europea, in particolare a quelli della concorrenza”, ha scritto la scorsa settimana il magistrato inquirente nella valutazione provvisoria di 24 pagine.
Il magistrato ha anche messo in dubbio il progetto di Roma di costruire quello che sarebbe uno dei ponti sospesi a campata unica più lunghi del mondo in una zona nota per i terremoti senza una nuova valutazione tecnica da parte del Consiglio Supremo dei Lavori Pubblici italiano. Il progetto si basa invece su studi condotti nel 1997.
Il magistrato ha affermato che le sue preoccupazioni “non sono state dissipate” dalle risposte del governo alle ripetute domande. La Meloni prevede di finanziare l’imponente progetto infrastrutturale interamente con fondi pubblici, a differenza del piano originale, che prevedeva la partecipazione di investitori privati.
Stretto di Messina, la società statale che gestirà il ponte, insiste che il governo ha seguito tutti i requisiti legali e le procedure necessarie.
“Siamo fiduciosi nell'esito positivo della revisione del tribunale”, ha detto in una nota Pietro Ciucci, amministratore delegato della società. “Abbiamo agito nel pieno rispetto delle normative generali e speciali, sia italiane che europee.
“Tutti gli ulteriori chiarimenti richiesti verranno forniti dalle istituzioni competenti”, ha aggiunto.
Ma gli attivisti anti-ponte affermano che la sfida della corte fa eco a molte delle loro critiche nei confronti della spinta aggressiva del vice primo ministro Matteo Salvini per riavviare il controverso progetto.
“Il tribunale evidenzia esattamente gli stessi problemi che abbiamo fatto noi e che avevamo più volte espresso al governo”, ha detto Guido Signorino, ex vicesindaco di Messina e da lungo tempo critico del progetto. “Per qualsiasi futura opposizione legale al progetto, questo sarà grasso per le nostre ruote.”
I nazionalisti italiani sognavano di collegare la Sicilia alla terraferma sin dalla fine del XIX secolo, e i lavori preparatori per l’imponente progetto del ponte iniziarono negli anni ’70.
Originariamente concepito come uno strumento per portare prosperità nel sud più povero dell’Italia, il ponte è ora pubblicizzato dal governo Meloni come una risorsa di difesa fondamentale, che sosterrebbe importanti basi NATO in Sicilia e aiuterebbe Roma a rispettare i suoi impegni di aumentare la spesa militare.
Ad aprile, il ponte è stato designato come progetto di “importante interesse pubblico”. La designazione ha permesso a Roma di aggirare le obiezioni ambientali riguardo al suo impatto sullo stretto ecologicamente sensibile, un’importante rotta di migrazione degli uccelli tra l’Africa e l’Europa. Ma il magistrato ha messo in dubbio la validità di tale designazione e se l’UE la riterrebbe accettabile.
Tre siti della rete Natura 2000 dell'UE, una serie di habitat europei di grande valore, sarebbero interessati dal progetto, afferma il rapporto di audit. La protezione della rete Natura è il fulcro della politica di conservazione della natura del blocco.