Bentornati. Questo mese, il ministero della giustizia svedese ha rilasciato una dichiarazione affascinante che non ha attirato quasi nessuna attenzione oltre i confini del paese. Per la prima volta in più di 50 anni, sempre più persone emigrano provenienti dalla Svezia piuttosto che arrivare lì come migranti, ha affermato il ministero.
Cosa spiega questo cambiamento? Cosa ci dice dell'approccio europeo più ampio all'immigrazione legale e illegale, ai richiedenti asilo, alle carenze del mercato del lavoro, alle pressioni demografiche e alle identità nazionali? Sono [email protected].
Il cambio di paradigma della Svezia
Sono finiti i tempi in cui la Svezia aveva una reputazione mondiale per il suo benevolo abbraccio verso migranti e richiedenti asilo. Durante la guerra fredda, e per circa 30 anni dopo la fine del comunismo dell'Europa orientale nel 1989, la Svezia accolse numerose persone in fuga da persecuzioni politiche o guerre ovunque, dai Balcani al Medio Oriente.
Entro il 2022, circa il 20 per cento dei 10,6 milioni di abitanti della Svezia erano nati all'estero, più del doppio rispetto alla cifra del 2000, secondo i servizi di intelligence geopolitica con sede in Liechtensteinuna rete indipendente di esperti.
Ora, una coalizione di centro-destra governa il paese con il sostegno parlamentare del partito di estrema destra Sweden Democrats. La politica di asilo e immigrazione ha cambiato rotta di conseguenza.
Il governo lo mette Da questa parte:
La politica migratoria della Svezia sta subendo un cambio di paradigma. Il governo sta intensificando i suoi sforzi per ridurre, nel pieno rispetto degli impegni internazionali della Svezia, il numero di migranti che arrivano irregolarmente in Svezia.
Le frodi e gli abusi nell'immigrazione per motivi di lavoro devono essere fermati e la “società ombra” deve essere combattuta. La Svezia continuerà ad avere standard di accoglienza dignitosi e coloro che non hanno motivi di protezione o altri diritti legali per rimanere in Svezia devono essere espulsi.
(Il termine “società ombra” si riferisce agli stranieri che vivono in Svezia senza permesso di soggiorno e lavorano nel mercato del lavoro informale.)
“Bambini soldato svedesi assoldati”
Una delle spiegazioni per le politiche più severe del Paese risiede nell'aumento della violenza delle gang nelle città svedesi, un fenomeno su cui Richard Milne del FT ha scritto un ottimo articolo a novembre.
Le bande criminali coinvolte nella guerra urbana svedese sono gestite in gran parte da immigrati di seconda generazione, ha riferito Richard. Ciò ha provocato un dibattito spesso angosciato sulla “fallita integrazione”, come Il primo ministro Ulf Kristersson lo ha descritto l'anno scorsodi molti nuovi arrivati e delle loro famiglie.
Un tempo uno dei posti più sicuri in cui vivere in Europa (e, nonostante tutto, in generale ancora sicuro), la Svezia ha ora uno dei tassi di mortalità pro capite per arma da fuoco più alti del continente, come mostra il grafico seguente.
La violenza incide sulle relazioni della Svezia con i suoi vicini. Questo mese, il governo danese ha annunciato che avrebbe rafforzato i controlli alle frontiere con la Svezia in risposta a quello che ha definito l'arrivo di “bambini soldato svedesi assoldati” intenzionati a commettere crimini a Copenaghen.
Secondo il governo di Stoccolma, l'inasprimento delle misure nei confronti dei migranti indesiderati significa che quest'anno la Svezia registrerà il numero più basso di richiedenti asilo dal 1997.
Per quanto riguarda l’inversione della migrazione netta, Statistiche svedesi indicano che il motivo principale è che migliaia di residenti nati in paesi come Iraq, Somalia e Siria hanno deciso di lasciare la Svezia.
La cerimonia del melting pot di Henry Ford
La discussione svedese sulla “fallita integrazione” ha parallelismi nella maggior parte dei paesi dell’Europa occidentale. In generale, ci sono due modelli di integrazione in Europa, come ha detto Jessica Tollette spiegato in un articolo del 2017 per il gruppo statunitense Humanity in Action.
Lei li ha definiti come assimilazione e multiculturalismo:
L'assimilazione è il processo mediante il quale gli immigrati “abbandonano” le usanze e le pratiche culturali del proprio paese d'origine in favore dell'adozione degli ideali e dei valori del paese ospitante…
Mentre alcuni paesi europei, come la Francia, hanno optato per pratiche più assimilative, diversi paesi europei, tra cui Regno Unito, Finlandia, Paesi Bassi e Svezia, hanno spinto per un modello multiculturale di integrazione.
Per quanto riguarda l'assimilazione, nessun politico europeo è andato così lontano come l'industriale statunitense Henry Ford nella prima metà del XX secolo. Ha fondato una scuola inglese non solo per insegnare la lingua ai suoi lavoratori immigrati, ma per trasformarli in cittadini americani.
La cerimonia di laurea dei lavoratori è stata uno spettacolo da vedere, come ha scritto l'anno scorso Tara Zahra, storica dell'Università di Chicago, nel suo libro Contro il mondo: anti-globalismo e politica di massa tra le due guerre mondiali:
I “laureati” arrivavano indossando i costumi nazionali e cantavano canzoni della loro terra natale mentre salivano una scala verso un gigantesco “melting pot” di cartapesta.
Emersero dall'altra parte come “americani”, vestiti con cappelli da bombetta e cravatte a pois e cantando “Star-Spangled Banner”.
Il temibile test di cittadinanza danese
Se gli immigrati nei paesi europei desiderano acquisire la cittadinanza, spesso devono superare test di conoscenza della storia e della cultura dello stato in cui sperano di stabilirsi definitivamente. In alcuni casi, la conoscenza richiesta è così formidabile che persino alcuni residenti nativi, se dovessero fare i test, si troverebbero perplessi.
Un esempio calzante è la Danimarca, dove il test del 2016 includeva questa domanda:
“Cosa riportano le pietre runiche che Harald Bluetooth fece durante il suo viaggio verso Jelling nel 965?”
(Per la risposta vedi il link sopra!)
I migranti colmano le carenze del mercato del lavoro
In Europa la situazione è eterogenea.
In alcuni paesi dell’Europa occidentale, il paradosso è che le barriere formali all’immigrazione – per non parlare dell’acquisizione della cittadinanza – stanno aumentando proprio nel momento in cui la necessità di rimpinguare le forze lavoro in calo non è mai stata così forte.
In questa analisi per la Robert Bosch Stiftung, Jessica Bither e Hannes Einsporn scrivono:
I cambiamenti demografici e la carenza di competenze e manodopera in molti paesi dell'OCSE richiedono livelli di immigrazione senza precedenti, mentre una nuova competizione globale per i talenti, soprattutto in settori come l'assistenza sanitaria e l'informatica, ha reso più difficile il reclutamento.
Gli autori stimano che la Germania potrebbe aver bisogno di un'immigrazione netta di 400.000 persone all'anno per compensare queste carenze. In Italia, si prevede che la popolazione in età lavorativa si ridurrà di circa 630.000 unità nei prossimi tre anni, scrivono.
Tassi di natalità, migranti e calo demografico
Un altro ottimo studio apparso a giugno, scritto da Maryna Tverdostup per il Vienna Institute for International Economic Studies. Dice:
Dopo decenni di un trend demografico in crescita, l'UE si trova ora ad affrontare fosche prospettive demografiche. Con tassi di fertilità stagnanti e un rapporto crescente tra residenti più anziani e più giovani, la migrazione netta positiva è stata il principale motore della crescita demografica negli ultimi 30 anni e acquisirà importanza nei decenni a venire.
Negli ultimi tre decenni, la maggior parte degli immigrati in Europa proveniva dal Medio Oriente e dall'Africa, scrive.
Tra il 2014 e il 2022, la quota di “cittadini di paesi terzi” (definiti come persone non provenienti da paesi dell’UE, paesi candidati all’adesione all’UE dal 2015 o paesi dell’Associazione europea di libero scambio) nella popolazione totale è più che raddoppiata in Bulgaria, Ungheria, Irlanda e Malta, ed è aumentata di oltre il 50 per cento in Finlandia, Germania, Polonia e Slovacchia.
Per quanto riguarda i paesi dell'Europa centrale e orientale, la maggior parte di tale aumento è legato all'arrivo di rifugiati ucraini dopo l'invasione russa del febbraio 2022. (L'Ucraina non è diventata candidata all'adesione all'UE fino a giugno 2022.)
Per altri aspetti, questa regione sta vivendo un forte calo demografico. Tverdostup stima che, tra il 2012 e il 2022, la popolazione sia diminuita del 9,8 percento in Croazia, dell'8,3 percento in Lituania, del 6,7 percento in Bulgaria e del 6,6 percento in Lettonia.
Diminuiscono gli ingressi irregolari alle frontiere
Sia a livello nazionale che dell'UE, la necessità di compensare le pressioni demografiche aprendo le porte all'immigrazione è compresa, anche se i governi non sempre la presentano ai loro elettori come un vantaggio per la società.
L'idea è quella di combinare un'immigrazione legale ordinata con una stretta sugli ingressi illegali, e gli ultimi dati suggeriscono che le politiche dell'UE stanno avendo un certo effetto.
Un rapporto pubblicato questa settimana da Frontexl'agenzia di controllo delle frontiere dell'UE, ha stimato che gli attraversamenti irregolari delle frontiere verso l'UE nei primi sette mesi di quest'anno sono diminuiti del 36%, attestandosi a 113.400 persone, rispetto allo stesso periodo del 2023.
Il calo è particolarmente evidente nel Mediterraneo centrale, a dimostrazione del fatto che la politica dell'UE di offrire incentivi finanziari ai paesi nordafricani in cambio della repressione dell'immigrazione illegale potrebbe dare i suoi frutti.
D'altro canto, sono aumentati gli attraversamenti irregolari lungo la rotta dell'Africa occidentale verso l'UE e sono aumentate anche le uscite attraverso la Manica verso il Regno Unito (del 22 per cento, pari a 33.183 persone, secondo Frontex).
Tutto sommato, l'UE e i governi nazionali stanno ancora lottando per raggiungere il giusto equilibrio nelle loro politiche di migrazione e asilo. È un'area che sembra destinata a preoccupare i decisori politici dell'UE una volta che la nuova Commissione europea entrerà in carica più avanti quest'anno.
Ulteriori informazioni su questo argomento
Migrazione irregolare e la prossima Commissione Europea — un’analisi di Sergio Carrera e Davide Colombi per il think-tank Centre for European Policy Studies con sede a Bruxelles
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