Il governo spagnolo sta portando avanti una controversa legge di amnistia per i separatisti catalani nonostante le accuse secondo cui la mossa minaccia l’immagine del paese come destinazione di investimenti.
Il primo ministro Pedro Sánchez, che mercoledì corteggerà gli imprenditori a Davos, si è assicurato un altro mandato in novembre stringendo un accordo per graziare i politici separatisti coinvolti in un referendum illegale sull’indipendenza tenutosi in Catalogna nel 2017.
L’accordo è stato accolto con feroci critiche da parte dell’élite imprenditoriale del paese, che ha etichettato l’amnistia come uno stratagemma cinico che mina lo stato di diritto e crea uno snervante senso di incertezza che può spaventare gli investitori.
“Non sono affatto d’accordo con l’amnistia”, ha dichiarato la settimana scorsa Antonio Garamendi, capo della CEOE, la principale lobby economica spagnola. “E ti dirò che neanche il 99,9% degli imprenditori spagnoli è d’accordo.”
Il CEOE ha precedentemente avvertito che l’accordo di amnistia – a cui si oppone la maggioranza degli spagnoli – sta “creando un clima economico sempre più complicato” e rischia di causare un “deterioramento della nostra immagine all’estero”.
Il presidente di Mercadona, il più grande gruppo di supermercati spagnolo, aveva affermato l’anno scorso che l’amnistia stava creando “divisione tra gli spagnoli”. Anche gli amministratori delegati dell’istituto di credito Bankinter e dell’assicuratore Mapfre hanno attaccato l’iniziativa.
La critica è stata respinta da Sánchez, che mercoledì incontrerà a Davos gli amministratori delegati di Siemens Energy, Sanofi e Fujitsu, nonché Bill Gates.
All’inizio della settimana, il primo ministro ha giustificato il patto dicendo che era “una grande notizia” che i separatisti catalani che volevano staccarsi dallo Stato spagnolo ora partecipassero al suo governo. La sua coalizione guidata dai socialisti non ha la maggioranza parlamentare, ma i partiti catalani le hanno dato i voti necessari per assicurarsi un altro mandato come parte dell’accordo di amnistia.
L’amnistia metterà fine ai procedimenti penali contro diverse centinaia di leader e sostenitori indipendentisti legati al referendum del 2017, cancellando accuse che vanno dai reati di ordine pubblico all’uso improprio del denaro dei contribuenti.
Nelle turbolenze politiche che hanno seguito l’accordo, la settimana scorsa è emersa una nuova minaccia per le aziende da parte di Insieme per la Catalogna, un partito separatista intransigente che ha guidato le richieste di amnistia.
Un’idea lanciata da Together nel suo ultimo giro di trattative con il governo è stata quella di penalizzare le aziende che hanno spostato le loro sedi centrali fuori dalla Catalogna durante la crisi del 2017 e non sono più tornate.
“È ridicolo”, ha detto Carlos Artal, direttore generale della filiale spagnola di Ayming, una società di consulenza aziendale con sede a Parigi. “La legge europea consente la libera circolazione delle persone, delle aziende e delle merci. Va contro la legge europea”.
L’idea delle sanzioni alla fine è stata accantonata, ma il partito socialista si è detto disponibile a fornire incentivi per incoraggiare le aziende a tornare in Catalogna. Ha inoltre deciso di dare alla Catalogna maggiore influenza sulla gestione dell’immigrazione.
L’episodio ha rafforzato il senso di incertezza favorito dall’amnistia, ha detto Artal. “Quello che sta succedendo è che oggi ci sono delle leggi [and] regole, ma domani potrebbero cambiare”.
Martedì Isabel Díaz Ayuso, capo conservatore del governo regionale di Madrid, ha affermato che il governo Sánchez “regna per pochi e per se stesso”. Di conseguenza, ha affermato, gli investimenti in Spagna “iniziano a diminuire”.
Rocío Albert López-Ibor, responsabile economico di Ayuso, ha dichiarato al MagicTech che l’amnistia “invia un segnale che ciò che è stato stabilito dai giudici e deciso dalla Corte suprema potrebbe non essere rispettato. Questa è una pessima notizia per il settore imprenditoriale”.
Ma il governo respinge le voci secondo cui l’attrattiva degli investimenti della Spagna sarebbe stata offuscata. Carlos Cuerpo, il nuovo ministro dell’Economia del paese, ha dichiarato la settimana scorsa alla conferenza del Spain Investors Day che gli investimenti diretti esteri sono in “boom”.
Un alto funzionario governativo ha affermato che “lavoriamo continuamente con gli investitori e non abbiamo visto assolutamente nulla in termini di progetti rinviati, ritardati o cancellati”. Ma il funzionario ha aggiunto: “C’è molto rumore politico. Non posso negarlo. Questa è la realtà”.
La Spagna ha ricevuto 34,5 miliardi di euro di investimenti diretti esteri in termini lordi nel 2022, la seconda cifra più alta mai registrata, secondo SIfdi, una società di consulenza sugli investimenti esteri. Il livello è sceso nel 2023 ma resterà “molto alto”, ha detto il funzionario governativo.
A novembre Google ha aperto un centro di sicurezza informatica a Málaga, e un mese dopo il gruppo petrolifero Cepsa e un’affiliata di Maersk hanno annunciato un investimento fino a 1 miliardo di euro per aprire il più grande impianto di metanolo “verde” d’Europa sulla costa meridionale.
Alcuni nel governo, tuttavia, temono che gli avvertimenti sui danni all’immagine della Spagna possano diventare autoavverativi.
L’amnistia dominerà la politica nelle prossime settimane perché i socialisti vogliono che una legge sull’amnistia venga approvata dalla camera bassa del parlamento questo mese, ha detto un funzionario del partito.
Tale processo metterà a fuoco i probabili beneficiari insieme ai reati che verranno perdonati. Tra loro c’è Carles Puigdemont, l’ex presidente regionale catalano che guidò la candidatura all’indipendenza del 2017 e fuggì in Belgio sei anni fa per sfuggire all’arresto. È probabile che ritorni in Catalogna una volta che le sue accuse di disobbedienza e uso improprio dei fondi pubblici saranno ritirate.
Sánchez ha presentato l’accordo di amnistia come parte di uno sforzo più ampio per “normalizzare” le relazioni tra la regione e il resto della Spagna. Ha anche difeso il Paese definendolo “un luogo ideale in cui investire”, con forti istituzioni democratiche.
“Se non altro, la gente ci dice che se c’è meno scontro con la Catalogna, c’è più stabilità”, ha detto il funzionario governativo. “Questo è positivo per gli affari.”