La legislazione di punta degli Stati Uniti sulla tecnologia verde viola gli accordi commerciali globali, rischia una “corsa al ribasso” globale sugli incentivi per l’energia pulita e potrebbe portare a ritorsioni, ha affermato Bruxelles.
Nella sua prima risposta formale all’Inflation Reduction Act, i documenti dell’UE visti dal MagicTech affermano che il pacchetto da 369 miliardi di dollari di sussidi e crediti d’imposta per produttori e consumatori americani contravviene ai trattati dell’Organizzazione mondiale del commercio che affermano che paesi come gli Stati Uniti non possono discriminare le importazioni prodotti.
Funzionari a Bruxelles ritengono inoltre che il pacchetto, approvato ad agosto, potrebbe innescare ritorsioni da parte dell’UE e di altri alleati degli Stati Uniti.
I commenti della Commissione Europea inviati al Tesoro USA affermano che cinque misure che offrono crediti d’imposta e sussidi “contengono disposizioni con requisiti di contenuto interno chiaramente discriminatori, in violazione delle regole dell’OMC”.
“Se attuata nella sua forma attuale, la legge rischia non solo di causare danni economici sia agli Stati Uniti che ai loro partner commerciali più vicini, con conseguenti inefficienze e distorsioni del mercato, ma potrebbe anche innescare una corsa al ribasso dei sussidi globali dannosi su tecnologie e input chiave per la transizione verde”, afferma il documento, che dovrebbe essere pubblicato lunedì sul sito web del Tesoro degli Stati Uniti. “Inoltre rischia di creare tensioni che potrebbero sfociare in misure reciproche o di ritorsione”.
La risposta evidenzia la preoccupazione nelle capitali europee che l’atto ostacolerà gli investimenti nelle tecnologie verdi in tutta l’UE e accresce il rischio di una guerra commerciale transatlantica in un momento di incertezza geopolitica.
È già iniziata una corsa ai sussidi, con il Canada che ha dichiarato la scorsa settimana che introdurrà crediti d’imposta per gli investimenti verdi per evitare che le aziende vengano attirate negli Stati Uniti. Anche il Giappone e la Corea del Sud si sono lamentati pubblicamente dell’IRA.
L’UE vuole modifiche a nove delle disposizioni della legislazione, che limitano i sussidi e i crediti d’imposta ai prodotti fabbricati negli Stati Uniti o alle società che vi operano. Gli incentivi riguardano la produzione e l’investimento in prodotti tra cui pannelli solari, turbine eoliche e idrogeno pulito.
Le agevolazioni fiscali per i consumatori, che offrono un sussidio di $ 7.500 per l’acquisto di veicoli elettrici, sono trattate in modo leggermente diverso, con la qualificazione anche per i prodotti canadesi e messicani.
La commissione ha affermato che gli Stati Uniti devono “dare alle società dell’UE lo stesso trattamento degli altri partner commerciali statunitensi”.
Sebbene l’UE abbia accolto con favore l’impegno dell’amministrazione Biden nella lotta al cambiamento climatico, ha affermato che “la transizione verde non è qualcosa da realizzare a spese degli altri”. Le aziende statunitensi otterrebbero un vantaggio che consentirebbe loro di superare le altre, trasformando la lotta al cambiamento climatico “in un gioco a somma zero”.
Ha anche avvertito che le ritorsioni “minacciano il sistema commerciale multilaterale in un momento in cui il suo valore è più importante che mai per le imprese sia americane che europee”.
Mentre alcuni Stati membri dell’UE, come la Francia, chiedono già ritorsioni, il commissario per il Commercio dell’UE Valdis Dombrovskis ha finora preferito i negoziati.
Una task force di alti funzionari statunitensi e della Commissione si è incontrata per la prima volta la scorsa settimana. La risposta dell’UE ha affermato che “spera di trovare soluzioni costruttive e amichevoli”.
“La task force è un chiaro impegno di alto livello da parte degli Stati Uniti ad affrontare le serie preoccupazioni sollevate dall’UE in relazione alla legge”, ha aggiunto.
Il Tesoro degli Stati Uniti è responsabile dell’attuazione dell’IRA, ma non ha ancora dichiarato quanto sia possibile cambiare senza chiedere al Congresso di riscrivere le sezioni. Gli analisti ritengono che sia improbabile che il Congresso lo faccia in quanto la legge è stata un delicato compromesso che è passato al Senato solo grazie al voto decisivo del vicepresidente Kamala Harris.
La rappresentante commerciale degli Stati Uniti Katherine Tai ha difeso i sussidi in un’intervista con il FT la scorsa settimana, ma ha affermato di sperare che le differenze con l’UE possano essere risolte.