Benvenuti all'ultima edizione del fine settimana di Europe Express nel 2025.
È stata una settimana terribile per le relazioni tra Europa e Stati Uniti. Dopo aver pubblicato una nuova strategia di sicurezza nazionale (NSS) apertamente ostile all’UE, l’amministrazione Trump ha aumentato la pressione sull’Ucraina affinché concordi condizioni di pace sfavorevoli con la Russia.
I leader europei sono rimasti in gran parte cauti, attenendosi alla loro strategia di cercare di domare il presidente Donald Trump attraverso l’impegno, la persuasione e l’adulazione.
“Gli europei hanno rivolto così tante guance a Trump che ci si chiede se ne abbiano ancora qualcuna”, ha affermato Nathalie Tocci, direttrice dell’Istituto italiano per gli affari internazionali. ha scritto in Politica Estera.
Ma una rottura dannosa tra Washington e le capitali europee sembra ora sempre più inevitabile.
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Dichiarazione di guerra politica
Una risposta europea ha colto l’enormità del perno della politica estera statunitense. Stranamente, veniva da Mosca.
“Gli aggiustamenti a cui stiamo assistendo, direi, sono in gran parte coerenti con la nostra visione”, ha affermato il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov detto Domenica alla televisione russa.
“Questo è tutto”, l'ex primo ministro svedese Carl Bildt ha risposto su X. “Poco altro da aggiungere.”
Il documento di strategia nazionale degli Stati Uniti ha suscitato indignazione in Europa con la sua descrizione della “cancellazione della civiltà”, dell’antagonismo verso l’UE come una minaccia agli interessi statunitensi e della missione di “coltivare la resistenza” ai partiti tradizionali insieme alla destra radicale euroscettica: tutta musica per le orecchie del Cremlino.
L'ex capo della politica estera dell'UE Josep Borrell descritto la strategia come “una dichiarazione di guerra politica all’UE”.
La strategia dell'Europa ha portato alcuni risultati, come la riaffermazione del sostegno degli Stati Uniti alla Nato al vertice dell'alleanza di quest'estate.
Ma Trump continua a tornare su una posizione sull’Ucraina che è fondamentalmente ostile agli interessi di sicurezza dell’Europa, un modello che ora fa formalmente parte della dottrina di politica estera degli Stati Uniti.
Tocci sostiene che i leader europei si sono cullati nel pensare che un Trump capriccioso sia in definitiva gestibile. “Questo è stranamente rassicurante, ma sbagliato.”
Quando si tratta di Europa, Ucraina e Russia, Trump è stato “straordinariamente coerente”. La resistenza dell’Ucraina è un ostacolo alla normalizzazione dei legami USA-Russia e alle opportunità commerciali che potrebbero derivarne.
“L'ordine mondiale liberale è finito; al suo posto arriva la sopravvivenza del più adatto. Piuttosto che la vecchia competizione tra superpotenze, Trump è desideroso di perseguire una collusione imperiale sia con la Russia che con la Cina. Il resto del mondo, compresa l'Europa, è nel menu coloniale”, dice.
Sul serio o letteralmente
Gli europei dovrebbero prendere la NSS di Trump alla lettera o sul serio?
Kori Schake, direttrice della politica estera e di difesa dell'American Enterprise Institute, evidenzia in questo documento le molteplici incoerenze e contraddizioni del documento pezzo per la politica estera. La sua opinione è che la strategia non è affatto una strategia ma una “dichiarazione di valori”.
“E questi valori rappresentano un vandalismo contro le stesse cose che hanno reso gli Stati Uniti d’America forti, sicuri e prosperi”.
Scrivere in Foreign Affairs, Michael Kimmage afferma che il documento codifica gli istinti che hanno plasmato la politica estera nel primo mandato di Trump: il primato del potere, della prosperità e della personalità (di Trump). Ma aggiunge:
“Senza dubbio il secondo mandato di Trump sarà definito più da crisi future imprevedibili che da qualsiasi paragrafo, frase o frase della NSS 2025. Questa è la storia di ogni presidenza americana.”
Nell'a commento per il Consiglio Europeo per le Relazioni Estere (ECFR), Bildt, invece, sostiene che nell’amministrazione Trump, la totale fedeltà al presidente è tutto.
“In assenza di qualsiasi guida oltre a ciò che Trump pubblica su Truth Social, la sua amministrazione probabilmente lo vedrà come un vangelo. Sanno che c'è poca tolleranza per deviare dalla linea.”
Punti di infiammabilità
La strategia di sicurezza nazionale indica tre potenziali punti critici che potrebbero far saltare le relazioni.
Il primo riguarda i tentativi dell’UE di controllare le società tecnologiche statunitensi attraverso la regolamentazione e l’applicazione delle norme antitrust. Come ha scritto questa settimana Edward Luce del FT, l’amministrazione Trump si è allineata con i “broligarchi” per i quali l’UE è il nemico giurato. Bruxelles può provare a disinnescare queste tensioni riducendone l’applicazione, ma non può farlo per sempre per non perdere credibilità e legittimità come regolatore.
Il secondo è l’ingerenza americana negli affari politici interni in Europa a sostegno dei movimenti di destra radicale anti-UE. Scrivendo su Le Monde, Sylvie Kauffmann sostiene la spaccatura ideologica con l’America è più pericolosa di quella sulla sicurezza. Non ne sono così sicuro. Stufi dei fallimenti dei partiti tradizionali, gli elettori europei sembrano capaci di volgersi da soli verso gli estremi. Gli sforzi degli Stati Uniti per “coltivare la resistenza” in Europa potrebbero facilmente ritorcersi contro Trump, fornendo potenti argomenti agli oppositori dei suoi alleati ideologici.
Il leader dell’opposizione ungherese Peter Magyar, che ha fatto dell’impegno del suo paese verso l’UE e del suo futuro nell’UE un tema chiave della campagna in vista delle elezioni generali del prossimo anno, sarà felice di sapere che Trump lavorerà con il primo ministro Viktor Orbán per rompere l’unione.
Stabilizzazione strategica
Il terzo e più grave punto critico è l’Ucraina, perché la dottrina viene messa in pratica proprio ora, mentre Washington stringe la mano a Kiev per accettare concessioni territoriali come prezzo della pace. Porre fine alla guerra è un “interesse fondamentale” per l’amministrazione Trump, così come lo è la “stabilizzazione strategica” con la Russia.
La stabilizzazione strategica è, a mio avviso, la frase più importante nella strategia statunitense, per quanto riguarda l’Europa. Come scrive Kimmage, “ciò può essere realizzato solo dando alla Russia un certo grado di controllo sull'Ucraina. Tuttavia, se la Russia acquisisse tale controllo, destabilizzerebbe i paesi europei NATO e non NATO”.
Le parole nella mia mente portano anche una minaccia implicita. La stabilizzazione strategica con la Russia è il prezzo che gli europei devono pagare per il continuo impegno degli Stati Uniti nella difesa del continente. Se lo contrastate sostenendo fino in fondo l’Ucraina, allora vi ritroverete da soli.
Maggiori informazioni su questo argomento:
Ascolta la conversazione piacevolmente diretta di Gideon Rachman con l'ex segretario generale della NATO Jens Stoltenberg sull'Ucraina, le tensioni transatlantiche e i suoi rapporti con la Russia.
La scelta della settimana di Ben:
Seguite l'eccellente serie del FT: “Chi ha ucciso il sogno del mercato unico europeo”. Il mio preferito è: Il produttore solitario del pane: il mercato unico europeo dei servizi incompleto di Barbara Moens, Olaf Storbeck e Jonathan Vincent.