Buongiorno e benvenuto in Europe Express.

Il collegio dei commissari si riunirà oggi per discutere su come esprimere l’opinione della propria istituzione sulla disponibilità dell’Ucraina a diventare un Candidato UE. Vi aggiornerò su ciò che è emerso dalla trasferta di Ursula von der Leyen a Kiev nel fine settimana e sul perché una potenziale visita dei leader di Francia, Germania e Italia potrebbe sbloccare la situazione.

Nel frattempo, in Francia, il primo turno delle elezioni legislative di ieri ha dato un forte risultato per l’alleanza sinistra-verde di Jean-Luc Mélenchon, dandogli la possibilità di sfidare il presidente Emmanuel Macron per il controllo dell’Assemblea nazionale dopo il turno finale di votazioni il prossimo fine settimana .

Nelle notizie sull’embargo petrolifero, vedremo cosa Le preoccupazioni della Slovacchia riguardano la tempistica della sua esenzione e il motivo per cui chiede un ridisegno della chiave di distribuzione per i fondi di risanamento dell’UE.

E con i ministri dell’agricoltura riuniti oggi a Lussemburgo, esploreremo perché si sta preparando una nuova lotta per il uso di pesticidivisto l’impatto che la guerra in Ucraina ha sull’agricoltura.

La quadratura del cerchio

Portare tutti i 27 Stati membri sulla stessa pagina sullo status di candidato dell’Ucraina all’UE potrebbe essere la sfida più grande finora per Ursula von der Leyen. Sebbene sia una forte sostenitrice della prospettiva, il presidente della Commissione è profondamente consapevole dei rischi di uno scoppio al vertice dell’UE della prossima settimana e di deludere pubblicamente l’Ucraina.

Parlando nel suo indirizzo video giornaliero dopo aver ricevuto la von der Leyen a Kiev sabato, il presidente dell’Ucraina Volodymyr Zelenskyy non ha mezzi termini: “Cos’altro deve accadere in Europa per chiarire agli scettici che il fatto stesso di mantenere l’Ucraina fuori dall’Unione europea va contro l’Europa?”

Riguardo ai suoi colloqui con von der Leyen, Zelenskyy si è detto contento di “notare la sua sincerità”.

In lei osservazioni a fianco di Zelenskyyvon der Leyen ha affermato che l’Ucraina soddisfa molti dei criteri necessari per l’adesione all’UE, pur continuando a dover fare di più, in particolare per quanto riguarda lo stato di diritto e la lotta alla corruzione.

Europe Express comprende che la raccomandazione sul tavolo per la discussione dei commissari oggi, prima dell’adozione venerdì, è che l’Ucraina ottenga lo status di candidato, con un elenco di riforme allegate, in particolare sullo stato di diritto.

Ciò che non è ancora chiaro è se le riforme saranno una condizione preliminare per la concessione dello status di candidato o una lista di controllo che deve essere completata prima che possa iniziare la fase successiva del processo di adesione.

Quel passo, che richiederebbe l’unanimità tra i 27 governi, sarebbe l’inizio dei colloqui di adesione all’UE, un processo in cui la conformità al diritto e ai valori dell’UE è valutata in 35 diverse aree (denominati capitoli), che vanno dallo Stato di diritto agli appalti pubblici e all’ambiente. Questo è anche il passo in cui molti altri candidati dell’UE sono bloccati da anni (Turchia, Serbia, Montenegro) o non hanno ancora iniziato (Albania, Macedonia del Nord).

Una differenza significativa tra l’Ucraina — più Moldova e Georgia, che hanno anch’esse chiesto di diventare membri — e i Balcani occidentali è che ai paesi balcanici è stata data una prospettiva di adesione all’UE nel 2003, a un vertice a Saloniccomentre ai tre nuovi ricorrenti è stato espressamente detto che non ne avevano uno.

Nel 2016, ad esempio, quando il blocco ha infine adottato un accordo di associazione con l’Ucrainai leader dell’UE hanno affermato: “L’accordo non conferisce all’Ucraina lo status di paese candidato all’adesione all’Unione, né costituisce un impegno a conferire tale status all’Ucraina in futuro”.

Da questo punto di vista, concedere a Ucraina, Moldova e Georgia la prospettiva di diventare membri dell’UE è un passo significativo che il blocco non era pronto a compiere prima della guerra.

Il primo ministro olandese Mark Rutte, il cui governo aveva richiesto la garanzia del 2016 per escludere qualsiasi prospettiva di adesione, ha recentemente affermato riguardo a Ucraina, Georgia e Moldova che “questi sono tutti paesi in Europa. Hanno tutti la prospettiva di aderire, quindi se soddisfano i requisiti possono diventare membri”.

Rutte, tuttavia, è ancora sul punto di concedere lo status di candidato all’Ucraina, così come, in una certa misura, il francese Emmanuel Macron e il tedesco Olaf Scholz. Uno dei pochi leader occidentali a sostenere l’aspirazione all’adesione dell’Ucraina è il primo ministro italiano Mario Draghi, che ha affermato che il suo governo sostiene l’Ucraina nel suo tentativo di entrare nell’UE.

Un viaggio a Kiev, galleggiava quotidiano tedesco Bild am Sonntag, con Scholz, Macron e Draghi, potrebbe sbloccare la resistenza allo status di candidato all’UE, affermano i diplomatici dell’UE. “Se Francia e Germania fossero arrivate prima del vertice del 23-24 giugno, allora potremmo provare con gli scettici rimasti”, ha detto un diplomatico.

Il viaggio non è stato confermato da nessuna delle capitali. Macron domani e mercoledì andrà in Romania e Moldavia, con l’Eliseo che non esclude che andrà anche a Kiev, con o senza Scholz e Draghi.

Prenotazioni slovacche

La Slovacchia ha bisogno di più soldi dall’UE prima di poter fissare una data per lasciare il petrolio russo, ha affermato il suo ambasciatore dell’UE, sollevando nuove domande su un controverso accordo al Consiglio europeo del mese scorso per esentare temporaneamente tre paesi da un embargo petrolifero, scrive Andy Bounds a Bruxelles.

Petra Vargova ha detto a Europe Express che Bratislava aveva bisogno di garanzie che avrebbe ottenuto sovvenzioni da Bruxelles per coprire gran parte del costo stimato di 700-800 milioni di euro per la chiusura dell’oleodotto Druzhba dalla Russia.

Il conclusioni del vertice escluso l’oleodotto dal divieto, esentando di fatto l’Ungheria, la Slovacchia e la Repubblica ceca. Hanno detto che sarebbero tornati sulla questione della chiusura del gasdotto “il prima possibile”.

L’UE ha accettato di vendere 20 miliardi di euro di emissioni di carbonio dalla sua riserva per aiutare i paesi ad adattarsi al petrolio non russo.

Ma i soldi saranno stanziati attraverso la Recovery and Resilience Facility, che è stata istituita in risposta al Covid. Favorisce in modo sproporzionato gli Stati membri meridionali piuttosto che quelli orientali che dipendono maggiormente dai combustibili fossili russi.

“Abbiamo bisogno di alcune garanzie dal bilancio dell’UE che non saremo lasciati soli solo con i nostri finanziamenti pubblici”, ha detto Vargova.

“Non sappiamo ancora come andrà. Ci sono alcuni stati membri che non sono realmente disposti ad essere d’accordo con l’idea dell’ETS di utilizzarlo per scopi come l’infrastruttura dei combustibili fossili”.

Altri si oppongono alla modifica del sistema di assegnazione nella RRF, poiché perderebbero denaro. Ma Vargova ha detto che al primo ministro Eduard Heger era stato promesso che la Commissione europea avrebbe cercato di cambiarlo. Altri paesi, tra cui Polonia e Repubblica Ceca, stanno facendo pressioni per il cambiamento, hanno affermato i diplomatici, con Praga che presenta persino una metodologia alternativa.

Vargova ha aggiunto che “è difficile prevedere se non essere d’accordo in definitiva con l’embargo sull’oleodotto sarebbe stato un ostacolo importante”, ma era possibile. Vargova ha affermato che è improbabile che l’Ungheria concordi una data limite senza sovvenzioni di sostegno.

Ha detto che la Slovacchia inizialmente voleva essere coperta da sanzioni, ma con un periodo di transizione di tre anni. “Non era la nostra opzione preferita”, ha detto del piano dell’oleodotto.

Grafico del giorno: crisi alimentare da biocarburanti

Appassionati di pesticidi

Continua la reazione verde a Bruxelles. La scorsa settimana il parlamento europeo ha ritirato i voti su tre elementi della strategia “Fit for 55” che mira a ridurre le emissioni di carbonio del 55% entro il 2030. Il PPE di centrodestra aveva cercato di attenuare le misure, quindi i deputati hanno respinto la legislazione, inviando torna in commissione, scrive Andy Limiti.

Ora arriva una rivolta degli Stati membri contro a piano di dimezzare l’uso di pesticidi entro il 2030. Circa 10 paesi dell’Europa centrale, tra cui Polonia, Stati baltici e Austria, presenteranno le loro obiezioni alla riunione odierna dei ministri dell’Agricoltura. I diplomatici dicono che altri cinque sono comprensivi.

La commissione dovrebbe adottare la direttiva aggiornata sull’uso sostenibile dei pesticidi il 22 giugno, sebbene lo sia è stato ritardato due volte prima.

In un non-paper visto da Europe Express, i dieci sostengono che la guerra russa in Ucraina, grande esportatore agricolo, significa che mantenere la produzione alimentare utilizzando pesticidi e fertilizzanti è vitale. “È tanto più importante che l’Unione fornisca stabilità e misure proporzionate agli agricoltori e ai consumatori dell’UE. Le disposizioni legislative dovrebbero essere in grado di adattarsi alle mutevoli condizioni”, hanno affermato.

Preferirebbero un unico obiettivo fissato alla metà della media dell’UE, piuttosto che alla metà della media per paese. I livelli di utilizzo dei pesticidi variano ampiamente nell’UE e le riduzioni sono più difficili per coloro che già ne usano meno. L’obiettivo non dovrebbe essere vincolante.

“Una riduzione del 50% entro il 2030 sarebbe un suicidio per le nostre fattorie”, ha affermato un diplomatico. “Potremmo forse raggiungere il 10-20 per cento”. Il diplomatico ha sottolineato che le aziende agricole biologiche utilizzano spesso dosi più elevate, poiché i pesticidi naturali sono meno efficaci di quelli sintetici.

I dieci temono anche che il divieto di utilizzare prodotti fitosanitari in “aree sensibili” in una bozza di proposta trapelata possa essere interpretato in senso lato. Hanno affermato che l’obiettivo di riduzione dei pesticidi si è scontrato anche con un’altra misura di agricoltura verde dell’UE, per triplicare la quantità di terra coltivata biologicamente al 25% del totale.

L’Austria, firmataria del non-paper, è l’unico Stato membro che ha già raggiunto l’obiettivo del 25%.

Cosa guardare oggi

  1. I commissari dell’UE si incontrano per discutere l’opinione sullo status di candidato dell’Ucraina all’UE

  2. Il ministero dell’Organizzazione mondiale del commercio si svolge fino a mercoledì a Ginevra

  3. I ministri dell’agricoltura dell’UE si incontrano a Lussemburgo

  4. La Gran Bretagna pubblicherà la legislazione sul commercio nordirlandese post-Brexit

. . . e alla fine di questa settimana

  1. I ministri della Difesa della Nato si incontrano mercoledì a Bruxelles

  2. La Commissione europea dovrebbe emettere il suo parere sullo status di candidato dell’Ucraina entro la fine della settimana

  3. I ministri delle finanze dell’UE si incontrano venerdì a Lussemburgo

Notevole, citabile

  • Ministeriale denso: All’inizio della prima riunione ministeriale dell’organismo in cinque anni, il direttore generale dell’Organizzazione mondiale del commercio Ngozi Okonjo-Iweala ha esortato i governi a porre fine alle restrizioni all’esportazione di cibo per aiutare ad alleviare la crescente fame causata dall’invasione russa dell’Ucraina.

  • Brexit inversione di marcia: Boris Johnson è stato accusato dai parlamentari conservatori di “danneggiare il Regno Unito e tutto ciò che i conservatori rappresentano” mentre si prepara a pubblicare oggi un disegno di legge che annullerà il suo accordo sulla Brexit del 2020 con l’UE che copre il commercio con l’Irlanda del Nord.