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La Commissione europea presenta oggi una serie di proposte su come frenare l’aumento dei prezzi dell’energia, aumentare gli acquisti congiunti e finanziare le bollette per le famiglie e le piccole imprese.

Un’idea che farà parte del pacchetto è quella di ridistribuire i fondi di coesione dal precedente bilancio dell’UE. Esamineremo questa bozza di proposta e quali altre misure verranno presentate a Strasburgo, un pacchetto volto a placare quante più capitali possibile. Gli ambasciatori dell’UE a Lussemburgo ieri sera hanno elogiato in generale quello che la commissione ha descritto come un pacchetto “eroico”, ma si aspettano più angoscia per le scritte in piccolo nei prossimi giorni.

Sempre in Lussemburgo, i ministri degli esteri dell’UE hanno dichiarato ieri che sosterrebbero nuove sanzioni contro l’Iran se le accuse di Kiev si rivelassero corrette, vale a dire che la Russia ha utilizzato droni di fabbricazione iraniana in Ucraina. E separatamente, il servizio diplomatico del blocco sta esplorando le opzioni per coprire il costo della tecnologia Starlink di Elon Musk per l’Ucraina.

Vi porteremo anche le ultime novità sul fronte dell’autonomia strategica dell’UE, con Francia e Germania che hanno prevalso nel definire una tecnologia di microchip ancora meno all’avanguardia come degna di sussidi.

E vedremo perché il programma di acquisto del vaccino contro il Covid-19 del blocco si sta trasformando in una sorta di calice avvelenato per la presidente della commissione Ursula von der Leyen.

Repower afferrare

Ursula von der Leyen sta facendo tutto il possibile per dimostrare che la commissione non sarà a mani vuote al vertice sull’energia che si terrà giovedì, scrivi Sam Fleming e Alice Hancock a Bruxelles.

Ciò significa non solo svelare una serie complessa di proposte volte a migliorare gli acquisti di gas e a ridurre i prezzi dell’energia, ma anche aiutare i capitali a sradicare denaro extra per attutire l’impatto dell’aumento dei costi energetici (+40% nell’ultimo anno).

Parte del pacchetto energia, che dovrebbe essere presentato oggi, prevede la ridistribuzione di un massimo di 40 miliardi di euro in finanziamenti regionali e strutturali dell’UE. Il denaro dovrebbe essere utilizzato per aiutare a proteggere le famiglie e le PMI vulnerabili dallo shock dei prezzi dell’energia e per sostenere i programmi di lavoro a orario ridotto, secondo i piani visti da Europe Express.

Il programma, guidato dal commissario per la coesione e le riforme Elisa Ferreira, consentirebbe agli Stati membri di rimescolare i fondi per la coesione ancora in corso di erogazione nell’ambito del precedente bilancio dell’UE (2014-20) e aumentare i tassi di cofinanziamento.

Rispecchia uno sforzo lanciato subito dopo l’inizio della guerra in base al quale è stata trovata una maggiore flessibilità tramite il cosiddetto schema CAREche ha reso più facile per gli Stati membri utilizzare i fondi di coesione per pagare i milioni di rifugiati arrivati ​​dall’Ucraina nell’UE.

Gli elementi più controversi nel pacchetto di oggi, tuttavia, rischiano di mettere in ombra le soluzioni finanziarie proposte in vista del vertice di giovedì.

Al centro della discussione ci sarà il ruolo della commissione nel fissare temporaneamente il prezzo massimo del gas sulla borsa olandese Title Transfer Facility, che viene utilizzata come punto di riferimento per i prezzi del gas in Europa. (Ne abbiamo scritto ieri).

Italia e Grecia ieri sera hanno chiesto un linguaggio più severo sul price cap, temendo che eventuali ulteriori ritardi non avrebbero fatto altro che aggravare la crisi. I paesi del nord, come la Germania, insistono nello studiare attentamente l’impatto di un tale intervento sul mercato prima di approvarlo.

“Non vogliamo finire come il Regno Unito, fare qualcosa nonostante tutti gli avvertimenti e poi essere puniti dai mercati”, ha affermato un diplomatico dell’UE.

Altre misure da proporre oggi, per le quali potrebbe essere leggermente più facile ottenere il sostegno, sono:

  1. La creazione di uno “strumento” di acquisto congiunto per aggregare la domanda di gas e coordinare gli acquisti

  2. Misure per consentire alle capitali dell’UE di chiedere maggiori riduzioni del consumo di gas ai consumatori non vulnerabili

  3. Una struttura per gli stati membri per concordare accordi di fornitura nel caso in cui un altro paese dell’UE venga tagliato fuori.

Grafico del giorno: Diversificazione delle forniture di gas

La necessità che gli Stati membri collaborino meglio quando si tratta di acquistare gas, piuttosto che concentrarsi su accordi bilaterali, è sottolineata oggi dai nuovi dati diffusi dal Centro di ricerca Bruegel. L’Italia è il Paese dell’UE che ha riscosso il maggior successo nell’assicurarsi nuovi rifornimenti, soprattutto se confrontato con gli accordi sul gas conclusi dalla Germania.

Chip a bordo smussato

Gli Stati membri hanno raggiunto un compromesso nel dibattito su ciò che costituisce una tecnologia all’avanguardia che può essere sovvenzionata per rafforzare l’“autonomia strategica” dell’Europa.

Non sorprende che Francia e Germania abbiano vinto la gara, il che significa che anche le tecnologie di vecchia generazione possono ancora essere considerate “prime nel loro genere” e beneficiare degli aiuti di Stato, scrive Javier Espinoza a Bruxelles.

Margrethe Vestager, commissario alla concorrenza, è stata chiara all’inizio di quest’anno: l’Europa ha bisogno di aumentare la sua produzione di chip per allontanarsi dalla dipendenza dall’Asia e da altre parti del mondo. Ma non solo i vecchi chip “legacy” dovrebbero essere sovvenzionati, ha detto a maggio. Piuttosto, gli aiuti di Stato dovrebbero essere diretti alla nanotecnologia all’avanguardia.

Le sue osservazioni sono arrivate quando ha presentato il cosiddetto Chips Act, un piano di investimenti da 43 miliardi di euro volto a incrementare la produzione di microchip per ridurre la dipendenza del continente dagli Stati Uniti e dall’Asia.

Ma i negoziati febbrili con Parigi e Berlino hanno annacquato quel criterio, il che significa che anche i chip più vecchi potranno ora beneficiare degli aiuti di Stato, purché apportino un “elemento innovativo” alla produzione o al prodotto finale, secondo una bozza di testo vista dall’Europa Esprimere. (Ciò consentirebbe agli aiuti di Stato di affluire alle fabbriche di chip Intel, principalmente in Germania, che non sono all’avanguardia in una fase iniziale).

Il testo spiega che tali elementi di innovazione sono in relazione alle dimensioni dei microchip, ai materiali utilizzati o agli “approcci che portano a miglioramenti delle prestazioni nella potenza di calcolo”.

Funzionari dell’UE che hanno familiarità con i negoziati hanno cercato di dare una svolta positiva al compromesso: “Non ci sarà un supporto generale per ogni tipo di chip. Ci deve essere un elemento di innovazione”.

Il Chips Act dovrebbe essere adottato entro la fine dell’anno, ma è stato oggetto di critiche. Mentre Parigi e Berlino potrebbero aver vinto questo round, altre capitali continuano ad essere scontente del compromesso, con una coalizione di paesi, tra cui Danimarca e Paesi Bassi, che hanno messo in guardia contro il fatto che Bruxelles sia troppo protezionista e oltrepassi i suoi poteri nel tentativo di garantire l’approvvigionamento catena per questa tecnologia.

Problemi di vaxing

La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha salutato il programma di vaccinazione dell’UE contro il Covid-19 come un grande successo. Ma le ha anche causato qualche mal di testa, scrive Andy Bounds a Bruxelles.

L’ultima è un’inchiesta dell’indipendente Procura europea (EPPO) “nell’acquisizione dei vaccini Covid-19 nell’Unione Europea”.

Il compito dell’EPPO è indagare e perseguire la frode, la corruzione e l’appropriazione indebita di fondi dell’UE in quasi tutti gli Stati membri. Anche le istituzioni dell’UE sono di sua competenza. L’ufficio ha rifiutato di fornire ulteriori dettagli su questa indagine in corso.

Rispondendo alle domande sull’annuncio dell’EPPO, un portavoce della commissione ha affermato di non essere a conoscenza dell’indagine e di non essere stato contattato dall’agenzia.

Il programma di approvvigionamento di emergenza ha assicurato l’accesso alle dosi per i cittadini europei ma a costi considerevoli. La commissione ha stipulato accordi di acquisto anticipato con i produttori per ottenere un numero specifico di dosi di vaccino in un determinato periodo di tempo ea un determinato prezzo. Ha utilizzato importi non divulgati da un fondo UE di 2,7 miliardi di euro a titolo di acconto, per garantire le consegne in un momento in cui i paesi sviluppati erano in una guerra di offerte per le scarse forniture. Gli Stati membri hanno quindi acquistato le proprie dosi. Nel complesso, Bruxelles ha firmato 71 miliardi di euro di contratti per 4,6 miliardi di dosi di vaccino.

Il programma è già stato criticato da altri organi dell’UE, in particolare dai negoziati diretti tra von der Leyen e l’amministratore delegato di Pfizer Albert Bourla all’inizio del 2021. Si sono scambiati diversi messaggi di testo ma la commissione ha rifiutato di fornirli nell’ambito delle richieste di libertà di informazione.

Il Mediatore europeo, organismo di vigilanza indipendente, ha ritenuto la commissione colpevole di cattiva amministrazione a luglio per non aver cercato i messaggi. La commissione sostiene che tali messaggi sono “effimeri” e non documenti pubblici che devono essere conservati.

La Corte dei conti europea, organismo di vigilanza finanziaria, a settembre ha anche criticato la commissione per la mancanza di trasparenza sui contratti sui vaccini e per essersi rifiutata di fornire dettagli sulle discussioni che ruotano attorno al contratto per 1,8 miliardi di dosi del vaccino BioNTech/Pfizer firmato a maggio 2021.

Pfizer ha rifiutato di commentare l’indagine dell’EPPO.

Nel frattempo, il presidente della commissione speciale del Parlamento europeo sulla pandemia di Covid ha detto che chiederà all’amministratore delegato di Pfizer di presentarsi davanti ad essa. Aveva accettato di venire all’inizio di ottobre ma si è ritirato mandando un collega. “È importante che venga a mostrare responsabilità”, ha affermato Kathleen van Brempt, una socialista belga.

Cosa guardare oggi

  1. La Commissione europea presenta le misure dei prezzi dell’energia a Strasburgo

  2. I ministri degli Affari Ue si incontrano a Lussemburgo

Notevole, citabile

  • Legami di riparazione: Il pubblico britannico sosterrebbe un ripristino pragmatico delle relazioni con l’UE e ha scarso o nessun appetito per l’agenda di deregolamentazione post-Brexit di Liz Truss, secondo un sondaggio sugli atteggiamenti del pubblico britannico per il Tony Blair Institute.

  • Nuovo PM: Ulf Kristersson sarà nominato oggi il nuovo primo ministro svedese, il primo politico di destra nella storia moderna del Paese a prendere il potere grazie al sostegno di un partito di estrema destra.