Le linee di battaglia geopolitiche sono state tracciate al vertice delle Nazioni Unite sul clima in Egitto quando i negoziati sono entrati nell’ultimo giorno programmato, con l’intrattabile questione del sostegno finanziario ai paesi in via di sviluppo tra le questioni irrisolte.

Un potenziale momento di svolta è arrivato nelle prime ore di venerdì, quando l’UE ha affermato che sosterrà la creazione di un nuovo fondo per “perdite e danni” per aiutare i paesi più poveri che subiscono la distruzione a causa del cambiamento climatico, a condizione che la base di donatori dei paesi fosse ampliato.

Ciò significava che la Cina e altre nazioni ad alte emissioni come l’Arabia Saudita avrebbero dovuto contribuire a qualsiasi fondo.

Annalena Baerbock, ministro degli Esteri tedesco, ha affermato che è chiaro che mentre i ricchi paesi industrializzati dovrebbero guidare gli sforzi per finanziare una nuova struttura per perdite e danni, anche altri dovrebbero contribuire.

“Abbiamo bisogno di un sistema di finanziamento che includa i maggiori emettitori”, ha detto in una conferenza stampa della COP27, in un riferimento sottilmente velato alla Cina, di gran lunga il più grande inquinatore di carbonio al mondo. “Sappiamo quanto sia straordinario questo compito”.

La proposta dell’UE, sollevata con gli Stati Uniti e la Cina tra gli altri paesi all’inizio della settimana, ha anche stabilito che il denaro deve andare solo alle nazioni più vulnerabili e che i paesi devono impegnarsi in azioni più ambiziose per ridurre le emissioni di gas serra.

Al momento, la Cina e l’Arabia Saudita sono tra i paesi classificati come nazioni in via di sviluppo nell’ambito del sistema trentennale delle Nazioni Unite e hanno resistito al suggerimento di contribuire al finanziamento internazionale del clima nonostante il miglioramento della loro situazione economica negli ultimi tre decenni.

Gli Stati Uniti hanno taciuto sulla proposta dell’UE dopo che è stata avanzata. Secondo quanto riferito, la sera prima l’inviato americano per il clima John Kerry aveva tenuto diverse ore di colloqui con la sua controparte cinese, Xie Zhenhua.

La mancanza di risposta da parte degli Stati Uniti alla proposta dell’UE è stata “dura”, ha affermato Preety Bhandari, consulente senior presso il World Resources Institute. “Quello era un silenzio assordante.”

Tuttavia, una persona che ha familiarità con i colloqui ha affermato di rimanere “ottimista” sul fatto che Stati Uniti e UE possano raggiungere una “posizione comune”. L’UE non accetterebbe un compromesso che non vede aumentare in qualche modo la base dei donatori, hanno aggiunto.

“Tutto dipende davvero dalla risoluzione di questo problema di perdite e danni”, ha affermato Alden Meyer, esperto di negoziati sul clima delle Nazioni Unite presso il think tank E3G. “Se otteniamo una svolta . . . Penso che molte altre cose andranno a posto.

Mentre la COP27 sembrava destinata a trascinarsi nel fine settimana, le tensioni sono andate oltre il consueto atteggiamento dopo due settimane di litigi. Gli osservatori hanno riferito che giovedì le discussioni sul settore alimentare e agricolo sono diventate accese e “personali”.

“Sono qui per fare appello a tutte le parti affinché siano all’altezza di questo momento e della più grande sfida che l’umanità deve affrontare”, ha detto il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres. “Il mondo sta guardando e ha un messaggio semplice: alzati e consegna”.

La bozza del testo finale arrivata venerdì mattina ha mostrato pochi progressi rispetto a quella consegnata alla fine del vertice COP26 a Glasgow un anno fa. Ha ribadito l’obiettivo di 1,5°C per il riscaldamento globale, che riflette la posizione delineata dai leader del G20 a Bali questa settimana.

L’accordo di Parigi del 2015 è stato il primo a fissare obiettivi per un taglio dei gas serra sufficiente a mantenere il riscaldamento globale ben al di sotto dei 2°C rispetto ai tempi preindustriali, e idealmente a 1,5°C.

Le questioni in sospeso alla COP27 includevano l’ambito di un “programma di lavoro” progettato per ridurre le emissioni più rapidamente negli anni fino al 2030.

Nella bozza di testo mancava una proposta avanzata dalla delegazione indiana secondo cui l’accordo copriva l’eliminazione graduale di tutti i combustibili fossili, al contrario del solo carbone.

Un’altra area di minimo progresso è stato lo sforzo per istituire un nuovo mercato di compensazione delle emissioni di carbonio organizzato dalle Nazioni Unite. Ora si prevede che ciò vada oltre la COP27 e continui fino al prossimo anno.

“La mia reazione iniziale è che è un po’ preoccupante”, ha detto Tom Evans, di E3G. La bozza di testo “non rappresenta un passo avanti rispetto a Glasgow”.

Con così tanto ancora in sospeso, alcuni delegati hanno criticato in privato la presidenza egiziana della COP27 per non aver fornito una maggiore leadership.

Il presidente della COP27 Sameh Shoukry ha tenuto incontri con i blocchi nazionali per tutto venerdì. Le delegazioni “ci hanno fatto sapere come si sentivano”, ha detto l’ambasciatore della COP27 Wael Aboulmagd. “Non tutti erano completamente felici.” La squadra egiziana “stava seguendo un piano di gioco molto chiaro”, ha aggiunto.