Bentornato. Transparency International questa settimana ha pubblicato il suo indice annuale di percezione della corruzione, uno dei registri di corruzione più seguiti in tutto il mondo. L’indagine offre alcune riflessioni che fanno riflettere sull’abisso che separa le performance dei diversi paesi europei. Sono a [email protected].

Innanzitutto, i risultati del sondaggio della scorsa settimana. Alla domanda se quest’anno verrà raggiunto un accordo Serbia-Kosovo, il 71% di voi ha risposto di no, l’11% di sì e il 18% di sì. Grazie per aver votato!

Negli ultimi tempi, la corruzione, la criminalità organizzata e gli abusi dello stato di diritto hanno assunto un’importanza crescente per l’UE a 27 e l’Europa più in generale. Con somme di denaro dell’UE senza precedenti disponibili per le autorità nazionali, regionali e locali, non da ultimo dai 672,5 miliardi di euro del blocco strumento per la ripresa e la resilienza post-pandemiaè fondamentale che i cittadini europei non abbiano l’impressione che il denaro venga sprecato o cada nelle mani sbagliate.

Ci sono buone e cattive notizie per l’Europa nel ultimo rapporto di 180 paesi da Transparency International, o TI. L’indice utilizza sondaggi condotti da esperti e dirigenti d’azienda per valutare e classificare i paesi in base al livello percepito di corruzione nei loro settori pubblici.

Tra i lati positivi, 15 dei 22 paesi in cima alla classifica (percepiti come meno corrotti) sono europei: 11 stati dell’UE, più Norvegia, Svizzera, Islanda e Regno Unito. Tutti sono nell’Europa occidentale e settentrionale, se si include l’Estonia, l’unico stato post-comunista tra loro.

Indice di percezione della corruzione

Sul lato negativo, sette paesi dell’UE sono fuori dalla top 50: Cipro, Grecia, Malta, Croazia, Romania, Bulgaria e, ultima della classe UE, l’Ungheria, che si classifica al 77° posto a pari merito nel mondo, accanto a artisti del calibro del Burkina Faso e Kuwait. Tutti e sette i paesi si trovano nell’Europa centro-orientale e meridionale.

C’è, quindi, un divario abbastanza netto tra i vecchi Stati membri dell’Europa occidentale dell’UE e molti di quelli che hanno aderito in seguito, soprattutto dopo il grande allargamento del 2004-2007, che ha coinvolto 12 paesi principalmente ex comunisti.

In un commento per il Regno Unito in un gruppo di ricerca sul cambiamento dell’Europa, Derrick Wyatt, professore emerito di diritto all’Università di Oxford, riassume bene il problema:

Parte del motivo è l’ammissione di nuovi Stati membri basata sulla geopolitica piuttosto che sulla loro capacità di assumersi le responsabilità dell’adesione all’UE… La corruzione divide l’UE e indebolisce la democrazia e lo stato di diritto.

L’Ucraina crolla

La delusione dell’UE nei confronti di paesi come la Bulgaria e l’Ungheria e le sue preoccupazioni per la corruzione radicata in altri paesi candidati all’adesione contribuiscono a spiegare perché prossima fase prevista dell’allargamento nei Balcani e oltre non sarà una navigazione tranquilla.

Le autorità ucraine, che l’UE ha coraggiosamente e ambiziosamente nominato candidato ufficiale a giugno, sanno che le loro speranze di adesione non saranno mai soddisfatte finché la corruzione rimarrà un problema.

Ciò spiega la repressione del presidente Volodymyr Zelenskyy nei confronti di funzionari sospettati di corruzione dall’inizio di gennaio. Questa settimana le autorità hanno lanciato raid anticorruzione su figure di alto profilo tra cui Ihor Kolomoisky, un oligarca che ha avuto un ruolo in L’ascesa di Zelenskyy alla ribalta politica.

Il Regno Unito registra il punteggio più basso di sempre

Tuttavia, torniamo indietro per un momento all’Europa occidentale. Secondo TI, è vista come la regione meno corrotta del mondo, ma un paese il cane da guardia suggerisce di tenere d’occhio il Regno Unito, che quest’anno è sceso al 18° posto dall’11° nel 2021.

Nelle parole di TI:

La fiducia del pubblico nel governo è preoccupantemente bassa dopo una serie di “sleaze” politiche e scandali sulla spesa pubblica, che hanno mostrato quanto facilmente l’accesso politico possa essere acquistato da interessi privati ​​e hanno messo in luce le scappatoie che consentono ai funzionari pubblici di regolare la propria condotta.

Un annoso problema britannico, almeno fino all’invasione dell’Ucraina da parte di Vladimir Putin, era l’appetito di Londra, il principale centro finanziario europeo, per il denaro sporco russo. In un rapporto del 2018, “L’oro di Mosca: la corruzione russa nel Regno Unito”la commissione per gli affari esteri della Camera dei Comuni ha concluso:

Nonostante la forte retorica, il presidente Putin e i suoi alleati sono stati in grado di continuare a “fare affari come al solito” nascondendo e riciclando i loro beni corrotti a Londra.

Parlamento europeo: una “cultura dell’impunità”

Nel frattempo, nella sua sede di Bruxelles, l’UE è alle prese con quello che sembra essere il più grande scandalo di corruzione mai travolto dal parlamento europeo.

Nick Aiossa, vicedirettore di TI, afferma: “Il parlamento ha tollerato per anni una cultura dell’impunità… Non c’è praticamente alcuna supervisione o ripercussione sul modo in cui i deputati spendono le loro indennità e abbiamo visto quei fondi utilizzati in modo improprio così tante volte”.

Ma il problema è più grande di questo. Il legislatore dell’UE è talvolta deriso per essere un negozio di chiacchiere, piuttosto che un vero parlamento con pieni poteri legislativi e la capacità di tenere in debito conto l’esecutivo. Ma questo non coglie il punto per cui il Parlamento europeo gioca un ruolo abbastanza importante nell’elaborazione delle leggi e nell’influenzare l’opinione pubblica governi stranieri e lobbisti d’affari prenderlo davvero molto sul serio.

Inoltre, i problemi autoinflitti dal legislatore forniscono la copertura perfetta per paesi come l’Ungheria ridicolizzare il parlamento europeo e accusarlo di ipocrisia nel chiedere al governo del primo ministro Viktor Orbán di rispettare lo stato di diritto.

Nessun conforto per l’Ungheria

Non che l’Ungheria possa trarre molto conforto dall’ultimo rapporto di TI. Non solo il cane da guardia descrive “un decennio di regresso democratico e il deterioramento sistemico dello stato di diritto per mano del partito al governo”, ma mette anche in dubbio se le recenti riforme volte a garantire l’accesso ai fondi per la ripresa dell’UE e ai fondi per gli aiuti regionali siano convincenti:

Le misure proposte dal governo non sono idonee a raggiungere pienamente i loro obiettivi, incluso quello di migliorare la trasparenza negli appalti pubblici, perché le autorità chiave non vengono toccate dalla riforma.

Come negli anni passati, la risposta dell’Ungheria alle critiche di TI è stata di denunciare il cane da guardia come parte di una rete presumibilmente sotto il controllo del finanziere George Soros. Questa propaganda si sta un po’ esaurendo ormai.

La Russia sprofonda

Un ultimo pensiero. Il sondaggio di TI colloca la Russia al 137° posto a pari merito, accanto a Mali e Paraguay. Puoi capire perché: pochi giorni prima che il rapporto fosse pubblicato, I parlamentari russi hanno votato per un disegno di legge che elimini l’obbligo per loro di rendere pubbliche le loro relazioni annuali sul reddito e sul patrimonio.

Indubbiamente, l’Europa occidentale, l’Europa orientale e l’UE devono intensificare la lotta alla corruzione. Ma dovremmo tenere presente che lo stato di diritto si è deteriorato a un livello molto inferiore in Russia.

Maggiori informazioni su questo argomento

Cinque lezioni sul sostegno allo stato di diritto internazionale – an analisi di Alina Mungiu-Pippidi per il think tank Carnegie Europe

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