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L’UE ha raggiunto un accordo su un pacchetto di sostegno finanziario da 50 miliardi di euro per l’Ucraina dopo che il primo ministro ungherese Viktor Orbán ha ceduto alle pressioni dei suoi colleghi leader e ha revocato il suo veto sugli aiuti.
Il compromesso, raggiunto all’inizio di un vertice di emergenza dell’UE, è arrivato dopo una campagna di pressione senza precedenti su Orbán, il membro più filo-russo del blocco.
“Abbiamo un accordo”, ha detto su X Charles Michel, presidente del Consiglio europeo. “Tutti i 27 leader sono d’accordo”.
I funzionari avevano avvertito di una rottura irreparabile all’interno del blocco se il leader ungherese avesse mantenuto il suo veto sul pacchetto da 50 miliardi di euro, che secondo Kiev è fondamentale per la sua stabilità finanziaria dopo l’invasione su vasta scala della Russia nel 2022.
Il rifiuto del leader ungherese di cedere nelle ultime settimane ha portato il blocco a sperimentare diversi approcci, dall’offerta di incentivi finanziari all’esplorazione delle conseguenze economiche di un taglio completo dei finanziamenti dell’UE.
Ciò ha anche suscitato discussioni in alcune capitali sulla possibilità di privare Budapest dei suoi diritti di voto.
Michel ha affermato che il compromesso di giovedì “blocca finanziamenti costanti, prevedibili e a lungo termine per l’Ucraina”.
L’accordo prevede che i leader dell’UE svolgano un dibattito annuale sull’attuazione del pacchetto di aiuti e la possibilità di una revisione tra due anni, se tutti gli Stati membri sono d’accordo.
“La posta in gioco sarebbe stata davvero alta per noi se avessimo perso tutto questo”, ha detto un alto funzionario dell’UE. “Un percorso davvero oscuro.”
Il Parlamento europeo deve ora approvare l’aumento del bilancio dell’UE che include 50 miliardi di euro per l’Ucraina. Il voto si svolgerà alla fine di febbraio, il che significa che il denaro potrà iniziare ad affluire all’Ucraina non prima di marzo, hanno detto i funzionari dell’UE.
Il compromesso è stato elaborato giovedì mattina nei colloqui tra Orbán, Michel, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e i tre leader più potenti del blocco: il cancelliere tedesco Olaf Scholz, il presidente francese Emmanuel Macron e il primo ministro italiano Giorgia Meloni.
L’accordo è stato poi sottoposto agli altri 23 leader del blocco, che hanno dato il loro assenso, secondo le persone coinvolte nei colloqui.
“Orbán è tornato in sé”, ha detto un diplomatico dell’UE informato sui negoziati.
Un alto funzionario ungherese ha affermato che l’impegno a discutere regolarmente degli aiuti è stata una vittoria. “Era inaccettabile per noi inviare denaro in Ucraina senza alcun meccanismo di controllo”, ha detto il funzionario al MagicTech. “Il meccanismo di controllo è stato creato da questo accordo”.
Il pacchetto di aiuti dell’UE, che finanzierà Kiev in quattro anni, è fondamentale per mantenere a galla l’economia ucraina poiché l’amministrazione Biden non è riuscita a ottenere il sostegno del Congresso per il suo pacchetto di sostegno da 60 miliardi di dollari. Funzionari ucraini hanno avvertito di una potenziale crisi di bilancio se gli aiuti occidentali venissero sospesi del tutto.
“Il continuo sostegno finanziario dell’UE all’Ucraina rafforzerà la stabilità economica e finanziaria a lungo termine, che non è meno importante dell’assistenza militare e della pressione delle sanzioni sulla Russia”, ha detto Volodymyr Zelenskyy, presidente dell’Ucraina, in un post su X in risposta all’accordo.
Orbán aveva precedentemente promesso di non accettare il finanziamento a meno che l’UE non gli avesse dato un veto annuale sulla continuazione dei pagamenti a Kiev.
La sua richiesta è stata respinta dagli altri 26 leader, alcuni dei quali hanno suggerito che pressioni politiche o economiche potrebbero costringerlo a cambiare la sua posizione.
Su richiesta del leader ungherese, l’accordo fa riferimento anche a un accordo del 2020 in cui l’UE ha affermato che tratterà tutti gli Stati membri allo stesso modo nel decidere se trattenere i fondi UE.
Attualmente, più di 20 miliardi di euro di fondi UE destinati all’Ungheria sono congelati a causa delle preoccupazioni sullo stato di diritto e su altre questioni.
“È un salva faccia”, ha detto l’alto funzionario dell’UE riferendosi all’accordo del 2020. “Ha calcolato dove sono i punti di pressione. . . e ha risposto di conseguenza.